参考消息网7月6日报道 《日本经济新闻》7月5日发表了题为《日本购买美装备还要负担人工费》的报道。

　　日本政府接到美国政府要求，在购买防卫装备品时需要负担部分美方的人工费。与美国政府直接签约的“有偿军事援助”（FMS）采购方式存在交货慢、价格不透明等问题。日方支付一定事务成本，有助于缩短交货期。为了缩减购买费用，日方还考虑与美国签订长期合同。

　　报道称，FMS是美国政府的制度，也是各国通用的机制。防卫省曾单独要求美方提供价格明细并缩短交货期。但负责FMS的美国国防部下属组织美国防务安全合作局（DSCA）以人员不足为由婉拒。6月末之前，美方作出妥协，由日方来负担追加雇用人员的人工费等事务成本。

　　金额和支付方法有待今后继续磋商。日方预想负担的只有几个人的人工费，打算将负担额度控制在数千万日元水平。美国政府以“事务手续经费”等名义获得合同金额的3.2%，并考虑在此基础上再让日本支付人工费。据防卫省官员称，德国和韩国也一样追加负担美方的事务经费。

　　报道称，日本谋求改进的事项包括缩短交货期、消除预付款不精算的问题、提高价格透明性等。

　　从美国购买防卫装备时，有时候从签合同到交货要花上数年时间，有时甚至整年整年地拖延。美方在磋商中称，“将努力使交货期缩短一半”。

　　资料图片：日本航空自卫队试飞美制F-35战机。（图片来源于网络）

　　产品交货后，美方未退还日本多付款的金额正在增加。截至2016财年末，日本多付的金额约1072亿日元（110日元约合1美元），其中623亿日元过了两年都没有退还。

　　报道称，有时候美方还拒绝公开价格的详细情况。签署合同后，美方提价的情况时有发生，日方要求美方作出改进。日本政府为了控制价格，也在研究签订6到10年的长期合同。财政法规定，国家间合同的支出限定在5年以内，但还有一种方案是，利用2015年通过的长期合同特别措施法，进行成批采购。

　　报道称，特朗普政府为了削减巨额对日贸易逆差，要求日本扩大购买防卫装备品。2008财年，FMS方式采购额还只有637亿日元，而按照2018年的预算，该金额已经增加至4102亿日元。今后，每套耗费1000亿日元左右的陆基“宙斯盾”系统预计也会采用FMS方式采购。另外，日本还在继续采购超过100亿日元一架的最新F-35隐身战斗机，FMS采购总额预计还将继续增加。

　　美方展示出改进FMS方式的姿态，是为了缓和日方的不满。美国总统特朗普4月表示，将努力缩短向盟国交付防卫装备的期限。美国国防部长马蒂斯4月告诉访问华盛顿的日本防卫相小野寺五典，“将努力确保FMS的透明性”，并多次举行事务级磋商。

　　报道称，日本政府多年来一直要求解决FMS中存在的问题，但美方的态度并不积极，磋商未能取得进展。持怀疑态度的人认为，那原本就是美国主导的机制，很难彻底解决。

　　资料图片：美军“陆基宙斯盾”反导系统。（图片来源于网络）