美国海军将在明年春季发布30年的造舰计划以及舰艇维修和现代化计划，以帮助维修业规划其劳动力和基础设施投资。

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　　2016年7月在英格尔斯造船厂，正在建造中的两栖攻击舰的黎波里”号（LHA7）

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　　2017年9月的黎波里号（LHA-7）准备下水

　　历史背景

　　过去十年间，海军造舰步伐几乎跟不上其退役速度。美国政府问责局最近报告称，美海军在2007年至2018年之间花费了2060亿美元，超支预先计划240亿美元。海军目前拥有283艘舰艇，仅比2006年年底的281艘多两艘，而对比海军2007年预计，2018年将拥有330艘舰艇的目标，相差50多艘。“成本增长导致海军购买力下降，舰艇总成本超出预算达110多亿美元。此外，海军造舰计划已延期多年，即使舰艇成功交付并开始服役，其质量和性能也未能达标。尽管海军已开始做出一些改进，但它目前的造舰方式使其面临着失去持续购买力的风险，并且危及其实现舰艇制造的长期目标的能力。”政府问责局认为，海军目前的造舰计划与过去相比并未发生明显的变化。政府问责局建议，未来更规范的造舰准则将有助于控制成本，包括根据可投入资金考虑性能要求，应用于舰艇项目中的新技术必须是成熟技术。

　　计划内容 

　　▲2017年6月22日，美国弗吉尼亚州纽波特纽斯亨廷顿英戈尔斯公司造船厂，正在建造中的“肯尼迪”号航空母舰（CVN 79）

　　美海军研发与采购助理部长詹姆斯·吉尔茨表示，海军将制定出一个30年造舰计划，但舰艇维修和现代化也同样重要。海军应该首先制定配套计划，并采用30年造舰计划，既包括库存舰艇，也包括30年造舰计划中所造的舰艇，然后预测和规划所需进行的所有维修和现代化。吉尔茨命令海军海上系统司令部（NAVSEA）在大约一周半之前开始制定该计划，预计在夏季和秋季完成，并打算于明年春季发布该计划，届时30年造舰计划将公布。2019财年造舰计划暗示了维护海军所投资建设的舰艇的重要性，NAVSEA最近还向国会发布了公共船厂优化计划，用于指导20年的基础设施改善。美海军也已详细制定出“弗吉尼亚”级核动力攻击潜艇（SSN）、“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇和“福特”级航空母舰项目所共享的组件需求。海军可与工业界合作，令其了解未来多年内的需求预测。利用现有的讨论加以分析，海军2022和2023财年可能增加第三艘SSN。按照以往的方法，海军和国会决定增加军舰数量后，提前一年或两年告知工业界。因此，从2021年到2022年，工业界需要将“弗吉尼亚”级组件的产量提高50%。现在，随着对每个项目何时需要共享组件的理解更加清楚，海军可以与其供应商合作，利用采购授权和水平荷载工作订单节省成本。（作者署名：国防科技要闻/尹相澎 张羽丰）

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