执行“开放天空”条约侦察飞行的俄图-154侦察机
美《华盛顿自由灯塔》网站23日报道，俄罗斯周一正式向美国提出申请要求履行《开放天空》条约，允许俄罗斯侦察机到美国进行侦察行动。据悉，《开放天空》条约是1992年签署的，除了美俄之外还有32个国家参加条约，这一条约的目的是创建互信机制，条约允许各国互派无武装侦察机监控对方履行军备削减协议情况。尽管这一条约已经世纪执行多年，但近期有一些美国官员在批评称，俄罗斯对美国执行条约的侦察机有诸多限制，而同时俄国侦察机却在更换更先进的侦察照相设备，加强对美国敏感设施情报的搜集，这表明美俄之间的互不信任正在逐渐增加。
据报道，俄罗斯将向维也纳的“开放天空执行委员会”提交正式申请。这一条约要求签约国家在要求执行新的侦察飞行时，提前120天提出申请。签约国有权拒绝其他国家飞越的要求。这一条约也要求签约国互相开放飞行中拍摄的照片。
允许执行侦察飞行的次数则是每年讨论批准的，主要依据是国土面积。俄罗斯和美国因为国土面积最大，所以每年有权要求互相进行42次飞行。
美媒称，俄罗斯在执行这一条约过程中采取了选择性标准，尽管开放天空条约要求无条件开放所有领空，但俄罗斯仍然在其领空中划设了一系列禁飞区，包括不准飞越莫斯科、车臣、南奥塞梯、阿布哈兹、此外还有争议中的俄罗斯-格鲁吉亚边境地区。
俄罗斯在美国与北约和俄罗斯因2014年乌克兰局势出现紧张态势的敏感时期提出新的要求引发了一些争议，尤其是俄罗斯2015年干涉了叙利亚内战，并用飞机和潜艇频繁挑衅北约国家。
《自由灯塔报》称，如果美国政府拒绝俄罗斯的请求，借口是现成的：俄罗斯在2014年4月乌克兰危机期间拒绝了美国对俄罗斯西部的空中侦察。
美国国务院武器控制办公室长期以来努力保持美俄间的密切联系，他们在2015年12月的国会听证会上向提出取消《开放天空》条约的部分议员争辩称，《开放天空》条约是公平的，并且值得花时间和精力去维持。
不过有些国防部和情报部门的高级官员却不这样看：“这个条约已经变成了俄罗斯对美国情报搜集能力的关键部分。”塞西·汉尼海军上将在今年早些时候写给阿拉巴马州议员麦克·罗杰斯的信中说，“除了飞越我们的军事设施，俄罗斯的‘开放天空’侦察行动还飞越并搜集国防部和与国防安全有关的关键设施的情报。”
