民航总局昨日证实,民航华北地区管理局批复同意国内第一家民营航空公司——奥凯自12月15日起暂停其全部客运航班。民航界人士预计,奥凯航空公司去年在天津市场客运量达120万人,业务暂停后,将造成天津航空市场的运力短缺,机票价格会上涨,损失最终会由消费者来“埋单”。

　　奥凯停飞13条航线

　　民航局要求确保停飞前飞行安全

　　民航总局昨日在其官方网站证实,11月21日,奥凯航空公司已经由于其自身原因,向民航华北地区管理局提交了关于暂停2008—2009冬春航季全部客运航班计划的申请。经研究,民航华北地区管理局作出批复:同意奥凯航空公司自2008年12月15日起暂停其全部客运航班。

　　民航管理部门已经要求奥凯航空公司必须坚持安全第一的原则,确保客运航班暂停前飞行安全和运行正常,而且民航华北地区管理局已派出专项督查组前往奥凯航空公司。

　　据悉,奥凯航空公司暂停的客运航班涉及13条航线,多为与多家航空公司共飞航线,民航管理部门已经安排了代飞,国家民航局承诺将不会对旅客出行造成影响。

　　不过有关人士表示,奥凯航空公司目前已经成为天津航空市场最大的航空客运承运人,客运量已经超过了国航天津分公司,去年在天津市场承运了120万人。奥凯客运业务暂停,天津航空市场的运力会出现短缺,机票价格会上涨,损失最终会由消费者来“埋单”。

　　员工爆股东间纠纷

　　受困于内部问题还是民航业整体困境?

　　关于奥凯停飞的信息在公司内部炸开了锅,有不愿透露姓名的员工称,停航源于股东纠纷。据称,考虑到公司高层员工在公司成立初期存在较大的流动性,两位股东将5400万的管理股交由其他公司托管,但在公司缺少资金的时候,未能获得托管方同意。因此,奥凯原股东只能申请暂时停飞。但这一消息未能获得公司高层证实。

　　不过,停航事件引起奥凯公司其他股东的不满,奥凯航空总裁刘捷音昨日回应媒体时称:“奥凯目前的问题并不是安全问题,主要矛盾是由于欠缴出资造成的。”围绕公司控制权的相关纠纷,已进入司法程序。

　　当前的经济形势下,奥凯航空公司停飞客运航线引来外界对公司资金链断裂、亏损严重等各种猜测。对此,奥凯航空内部也就负责人擅自提出停飞是否具备合法性展开争论。

　　“奥凯究竟是因为内部管理问题无法保障飞行安全而停飞,还是因为股东之间的矛盾而引起的单方面要求停飞已经不重要,重要的是,我们该如何看待这个事件。”中国民航管理干部学院副教授邹建军表示。从奥凯2004年的申请成立到开航,再到今天遭遇停飞,短短4年间,奥凯的股东就经历了数次变化,让外人感觉有些眼花缭乱。不难看出,民营航空在成立之初就有着自身难以言表的复杂性。

　　自2004年奥凯成为第一个申请成立的民营航空公司之后,2005年、2006年是民营资本进入民航业的高峰期,曾一度有多达20多家民营航空公司申请成立。当然,之后又由于多种原因,有些民营资本撤销了申请。今年,由于自然灾害加上全球金融危机,中国民航业进入了行业发展的寒冬。之前那些民营航空公司原本就存在的矛盾,被高速发展的外部环境所掩盖,但此时一下子爆发出来。

　　业内人士认为,作为行业管理部门,民航局应该考虑如何解决奥凯停飞遗留下的市场空缺弥补问题,不能由此而过多的伤害了消费者利益。此外,奥凯的现有800多名员工可能面临重新寻找东家的局面,甚至是失业的风险,也需要慎重处理。（本报记者　景小华）