由于欠款严重，中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”)对全国首家民营航空公司——鹰联航空有限公司(United Eagle Airlines Co., Ltd.，简称“鹰联航空”)作出了暂缓发展新航线的决定。据悉，由于没有得到新航权，鹰联航空公司的5架客机日前已经停飞了两架。

　　困局：鹰联新航线暂停批准

　　昨(20)日，记者从中国民用航空西南地区管理局获悉，由于债务问题，鹰联航空公司目前的财务状况不是很好，为了避免恶性循环，民航局将对鹰联航空实行航线发展上的节奏控制，原则上对于鹰联航空公司申报的新航线暂时不会批准。“禁令”可能会等到鹰联航空公司财务状况得到改善后才会松动。

　　鹰联航空公司一位内部人士委婉地向记者证实了该消息，并表示公司目前已经停飞了两架飞机，其中一架飞机处于维修阶段。不过，公司一切运营都很正常。

　　鹰联航空是国内第一家获批的民营航空公司。然而，随着运营的发展，其存在的各种问题也慢慢显现。

　　公司从2005年7月开始首飞。2006年10月27日，民航局发布的第三季度民航行业运行情况通报显示，当年1至8月份民航基金征收完成率为97.3%，国内航空公司中，鹰联航空公司民航基金和机场建设费的缴纳情况较差，累计欠缴3501万元(包括滞纳金)。随后，2007年，中国航油集团公司与成都鹰联航空公司因油料费用纠纷引发矛盾，中航油河北分公司拒绝为鹰联航空成都至石家庄等航班加油，导致数百名旅客滞留河北机场。

　　债务危机爆发后，鹰联航空公司引入了新股东，对公司进行重组后，债务问题得到暂时解决。不过，本月18日，中国民用机场协会再次公布2008年3月1日前，航空公司拖欠机场费用的明细表，鹰联航空公司仍然以3951万元欠费位列成都3家基地航空公司之首。据悉，目前双流机场已经就鹰联航空机场欠费的问题上报民航西南管理局。

　　按照中国民用机场协会公布的催债措施，全国会员机场将对一直欠费的航空公司进行联合限制，如果鹰联航空公司机场欠费迟迟未偿还，所飞航线也存在被限制的风险。

　　解决：引入强援注资重组？

　　“一切问题的根本原因都在于鹰联航空公司从开航以来就存在股东不稳定的状况。”一位熟悉鹰联航空的专业人士这样向记者表示。

　　2005年成立至今，鹰联航空已经进行了三轮股东变更。最早以李继宁和其他两个自然人为股东，在开飞的前夕，公司股东变更为广东英联投资公司和中国国安文化传播投资有限公司，随后公司又引进了新加坡一家投资公司。不过，没过多久便以分手告吹。之后，鹰联请来了强力股东，公司注册资金从8000万元猛增到了2亿元。根据公司在成都市工商局登记的工商资料显示，目前鹰联航空公司的股东为成都华鹰投资有限公司、广东空港信息科技有限公司、上海均瑶航空投资有限公司和四川航空集团公司以及北京国安微联公关咨询有限公司5家股东。

　　上述人士向记者表达了自己的观点：由于股东不断变更，造成公司不稳定，加上今年国内航空业受地震和金融海啸等因素影响，不是很景气，让弱小的鹰联航空运营更为困难。

　　鹰联要解决问题，必须引入实力强大的新股东注资。只有解决债务问题才可能迎来良性的发展。记者 王琮琦