香港《大公报》11月21日发表凤凰卫视评论员何亮亮撰写的文章《中国出击亚丁湾此其时矣》指出,联合国安理会的决议已经使中国出动海军到索马里具有法律依据,经过多年的努力中国海军也已经具备了一定的远洋运输与作战能力。中国是世界海运大国,中国进出口货物的大部分依靠海运,保护中国的海运,是中国经济发展的需要,也是中国对世界的义务。中国海军前往亚丁湾巡逻,与各国海军一同保护该地区的安宁,是形势的要求,是中国军队的职责,也是全国人民的期盼。
文章摘录如下:
索马里海盗劫掠商船事件近期越来越多,严重影响了国际海运,成为比恐怖主义袭击更恶劣的国际安全问题。
近年由于各国严加防范与打击,国际恐怖组织成功策动的袭击活动明显减少。东非的索马里等国海盗活动,虽然没有提出政治诉求,其危害却不亚于恐怖袭击。
索马里沿海水域靠近连接红海和印度洋的海运路线,这是国际海运最重要的航道之一。索马里自1991年以来就处于无政府状态,其2880公里的海岸线与海面,海盗活动十分猖獗,去年共有26艘船被海盗袭击。据统计,东非海岸以及亚丁湾百多平方英里的海域内,今年所发生的海盗袭击数目达到全球总数的三分之一。根据英国一个智库的统计,索马里海盗今年之内的赎金收入已经超过3000万美元。显然,索马里海盗已经将劫持商船当作一门“生意”,因为被劫持船只所属的海运公司大都会付赎金给海盗,以保船员的安全与货物。
海盗猖獗各方深受其害
猖獗的海盗使越来越多的货轮不再经过苏伊士运河,改为绕道南非的好望角,这加重了国际海运与货物输出入国家的负担,拖慢了货物到达的时间,相关各方都深受其害。
如何保护通过东非海域的各国商船,是当前国际社会面临的重大挑战,也是国际法面临的新问题,亦即在索马里政府无力维持本国海域安全的情况下,外国军舰可以在索马里海域执法──打击索马里海盗。
今年6月初联合国安理会一致通过了决议,允许各国派遣军舰到索马里剿匪。在此之前,索马里海盗在4月劫持一艘法国豪华游艇,法国海军混合舰队驶往索马里并且在该国登陆,解救了人质,还击毙了一批海盗,同时造成了平民的伤亡,但没有引起国际社会的批评,舆论对此持同情态度。安理会的决议追认了法国军舰行动的合法性。
各国纷纷派遣军舰前往索马里海域。欧盟10月决定建立一支反海盗海上安全部队在亚丁湾巡逻。这一行动将从11月份开始。俄罗斯一艘战舰也已经部署在索马里海域。据俄罗斯通讯社报道,军舰上部署有俄军的突击队。印度海军的“塔巴尔”号军舰从11月初开始在亚丁湾巡逻,并在11月18日击毁了一艘海盗船。
严酷现实已经提出要求
迄今已有多艘中国商船和悬挂香港区旗的货轮遭到索马里海盗的劫持或袭击。中国海军也应该派出舰队前往亚丁湾巡逻,保护中国船只。过去中国海军一直只在领海执行任务,但是严酷的现实已经向中国海军提出了新的要求。这与传统的海军作战方式完全不同,更不是到海外占领土地与建立军事基地,而是在全球化时代,保护中国的商船与船员。
联合国安理会的决议已经使中国出动海军到索马里具有法律依据,经过多年的努力中国海军也已经具备了一定的远洋运输与作战能力。中国是世界海运大国,中国进出口货物的大部分依靠海运,保护中国的海运,是中国经济发展的需要,也是中国对世界的义务。中国海军前往亚丁湾巡逻,与各国海军一同保护该地区的安宁,是形势的要求,是中国军队的职责,也是全国人民的期盼。