本报主笔 邱永峥
近日,欧美主流媒体和韩国军方研究机构频频放出风声,称中朝边境有“异常迹象”,中国和美国开始为“朝鲜发生意外”做军事准备等。这些传言是怎么流传开的?中朝边境真的发生了什么事情吗?
限制中国游客入境
英国《每日电讯》报驻上海记者麦克隆·摩尔,13日发表题为《中朝边境形势紧张》的文章称,中国与朝鲜之间的所有运输线路将于12月10日中断,朝鲜已经开始限制中国游客从陆路入境。
韩国《朝鲜日报》14日做了更详细的跟踪报道,“据确认,朝鲜实际上从上月中旬开始限制中国游客通过陆路入境,而且辽宁省丹东市的消息人士称,长期居住在中国的朝鲜人坐火车入境时,中方对这些人的身份检查也更加严格。丹东某旅行社相关人士表示,10月中旬以后,中国人要到朝鲜旅游,只有到北京和沈阳乘坐航班,才能入朝。在与朝鲜罗津、先锋地区接壤的中国吉林省珲春市,乘火车进入朝鲜的旅游项目也被中断。据悉,这是因为朝鲜每年制定的游客配额已经用完。但丹东旅游业界的相关人士说:‘丹东地区的配额还有剩余,而且朝鲜还允许利用航班入境,这是不同寻常的。’”这篇文章还说,中朝之间的最大贸易窗口——丹东海关自去年12月20日至今年1月初关闭,但今年将比去年提前10天,12月10日就关闭。据悉,中国人乘民航飞机前往朝鲜的旅游项目,很有可能从12月10日开始中断。
至于西方和韩国媒体所报道的朝鲜限制中国游客一事,从丹东国际青年旅行社的官方网站能看到一则11月14日的消息:“我社最近接到朝方通知:从12月1日开始,朝鲜旅游全面停止办理,朝鲜暂不接待来自中国的游客。”
韩军方博士说中国会出兵
英国《金融时报》13日引述“美国五角大楼一位官员”的话说,随着对朝鲜领导人金正日健康问题的忧虑不断增加,中国为应对朝鲜剧变正在向中朝边境地区增派兵力。这位官员说:“很明显,中国增派兵力,是为了防止朝鲜内部局势不稳定导致的大规模难民涌入。”不过,这位官员又表示,中国增兵“规模不大,迹象不是那么明显”,但能看到中国军队在边境地区增设围栏等障碍设施。就这么条似是而非的消息,立即引起了西方的强烈关注,路透社、美联社、美国有线新闻网、英国《每日电讯》报等主流媒体纷纷报道类似内容。
更加耸人听闻的消息则在14日从首尔传出。韩国国防研究院博士金镇武,在纪念韩美联合司令部部成立30周年的研讨会上发表演讲,说朝鲜有“突发情况”时,美国将为控制大规模杀伤性武器而对朝鲜实施军事干涉,中国“也有可能”派遣特工队探明形势,甚至直接占领特定地区。
金镇武称,美国担心朝鲜发生突发事件后,周边国家之间的紧张局势升温,对朝鲜的大规模杀伤性武器失去控制,中国在朝鲜半岛的影响力扩大。如果朝鲜发生内战,或对韩国发动军事挑衅,美国将按照“作战计划5027.5029”,以封锁、轰炸并占领特定地区、投入特种部队,及通过韩美联合军队占领朝鲜等方式,进行军事干涉。关于美国对朝鲜半岛的政策,金镇武表示,美国首先将确保朝鲜的稳定及控制大规模杀伤性武器。为此,美国可能与周边国家合作,并委托联合国对朝鲜进行控制,而不是直接进行干涉。
金镇武认为,中国也清楚,朝鲜发生突发情况后,不可能单独控制朝鲜,因此有望与美国积极合作,尽力维持朝鲜半岛稳定,同时确保在朝鲜的影响力。他说中国可能为避免大量难民流入中国,确保边疆稳定而封闭边境,同时为防止朝鲜内战扩大到边疆地区而进行军事干涉。如果韩美联合军队在未经中国同意的情况下在朝鲜境内作战,中国就会按照《中朝友好合作互助条约》的相关规定,对朝鲜进行全面军事干涉。
韩美准备应对“朝鲜突变”
韩国《朝鲜日报》驻华盛顿特派记者李河远14日刊文称,布什政府认为,朝鲜从本月12日采取的一系列措施,可能与朝鲜国防委员长金正日的健康有关。华盛顿一位外交消息人士表示:“在金正日不露面的情况下采取这些措施,理应视为金正日的健康在恶化。”
美国的朝鲜问题专家则表示,朝鲜推迟核反应堆去功能化措施,可能反映了朝鲜政府不再与布什政府谈判的意志。美国对外关系委员会副主席加里·萨莫尔12日在朝鲜核问题讨论会上表示:“朝鲜拒绝采集核物质样品的态度,透露出要与奥巴马政府在更有利的立场上进行谈判的意愿。”
在媒体和专家猜测朝鲜意图的同时,韩国与美国采取了一系列应对措施。如在朝鲜宣布中断与韩国的陆路交通后,韩国统一部14日透露,韩国政府决定向朝鲜提供通信器材及装备,相信朝鲜会接受。统一部发言人金虎年当天在记者会上,就朝鲜是否会接受政府的器材装备援助提议一问表示,通信器材援助是朝鲜先后数次提出的事项,朝鲜也希望开城工业园区扩大发展,因此相信朝鲜会接受。据报道,朝鲜军部指出,西海地域南北管理区域的军事通信网已经老化,运行困难,一直要求韩国提供替换的材料和装备。可是韩国政府一直延迟提供。此次韩国政府决定给朝鲜提供材料装备,是为了防止双方关系变进一步恶化。外界相信,这是韩国政府向朝鲜方面让步的明显迹象之一。
美军也开始调整在朝鲜半岛的驻军政策。韩美联合司令部司令兼驻韩美军司令沃特·夏普14日表示:“今后美国在朝鲜半岛的驻军,将从地面部队为主转为以海军和空军为主。”夏普当天在“韩美联合司令部成立30周年”纪念研讨会上表示:“不论发生什么事情,美国都将作为军事同盟的一员留在韩国。”夏普的讲话暗示,在2012年战时作战指挥权移交给韩国军队以后,将改变目前驻韩美军以地面部队为主的体制,减少地面部队兵力和装备,并转为以海军和空军武器为主的体制。而这意味着一旦有战争爆发,美军将以空中和海上打击为主。
外交部:中朝边界无异常
针对西方主流媒体的报道,中国外交部发言人秦刚13日明确表示:“我们没有听说中朝边界目前出现什么异常情况。”在13日举行的例行新闻发布会上,有记者问及中国外交部副部长武大伟与朝鲜外务省美国局局长李根在北京会谈的情况,秦刚表示,目前正处在六方会谈落实的第二阶段过程中,中方希望有关各方共同努力继续推动会谈取得积极进展,中方愿意为此发挥积极和建设性的作用。
秦刚表示,朝鲜外务省美国局局长李根访问美国之后,回国途中经停北京,于11月12日与中国外交部副部长武大伟在京会面。双方就当前六方会谈的形势及下一步的工作交换了意见。