提要:最具有指标性的8艘常规潜艇与66架F-16C/D战机不过关,便大幅限缩了这波售台美制武器所能发挥的作用。美国很巧妙地操作美、中、台的战略三角关系,在武装台湾、承受来自中国大陆的压力之间求取平衡,以攫取巨大的经济利益。
2008年10月3日,在美国国会延会的最后一天,美国国务院负责执行对外国军售项目的“国防安全合作署”通知国会,将出售台湾6项武器。如果美国国会30天内没有异议,在台湾完成发价书签署后,整个军售案即告确定。
美国总统大选将于一个月后举行,即将下台的布什政府在执政的尾声送出秋波,将总价超过60亿美元的武器售予台湾,对于长期支持布什政府的美国军工企业来说,无疑是一份最后的大礼。
美国宣布出售台湾的武器装备共有6项,分别是标枪式反坦克导弹、F-5E/F和F-16A/B战机的零组件、E-2T预警管制机性能升级、潜射鱼叉反舰导弹、长弓阿帕奇攻击直升机与配套武器系统、爱国者三型反导系统。这6个军售项目,连同武器、配备、人员训练等,总金额最高可达62.63亿美元,为近年最大笔对台军售案。
尽管这次售台的武器总金额惊人,不过这份武器销售清单却与台湾原先预期的项目有若干差距,特别是台湾海军寄以厚望的常规潜艇没有被列入,让台湾军方相当失望。台湾原先提出的共有8项,其中的F-16C/D战机、UH-60M通用直升机、潜艇第一阶段先期评估并未被纳入此次军售,但是美国方面增加了出售战机零部件这个项目。
分析上述6项军售,便可发现美国很巧妙地操作美、中、台的战略三角关系,在武装台湾、承受来自中国大陆的压力之间求取平衡,以攫取巨大的经济利益。美国售台的武器,多属于防御性武器,真正具备强大攻击性的8艘常规潜艇和66架F-16C/D战机没有被列入,使得这波军售不致过于刺激中国大陆,以降低中国大陆的反对强度。
尽管在美国的精心设计下,售台的武器以防御性质为主,不过这些武器都拥有较佳的综合性能。在前述6项武器中,潜射鱼叉反舰导弹、AH-64D攻击直升机、爱国者三型反导系统、搭配AH-64D的刺针空空导弹、长弓地狱火导弹都是台军首次取得的先进武器,可大幅提升台湾的自我防卫能力。值得注意的是,鱼叉反舰导弹拥有较高的攻击性,这批导弹将装备台湾海军现役的剑龙级潜艇,将使得剑龙级潜艇首度具备视距外远程反舰攻击能力。(郑继文)