２１日，俄罗斯武装力量副总参谋长诺戈维岑透露，俄军将在环绕南奥塞梯的地区内设立内外两条控制线。外线上会布置８个阵地，共有２７２名官兵驻扎在这条线上；内线则有９个阵地，共有１８０名官兵。而其余留在格鲁吉亚的俄军将撤至南奥塞梯境内或回到俄罗斯。诺戈维岑表示，俄罗斯在安全区内驻扎维和部队的做法完全合法，而且俄罗斯永远不会放弃在南奥塞梯境内的维和权利。