自1972年9月5日慕尼黑奥运会发生运动员遭枪杀、挟持事件以来，针对奥运会恐怖袭击和暴力事件屡屡发生，奥运安保工作也日益加强，参会首脑的安全更是被摆到重中之重。然而与普通袭击、恐怖事件不同的是，针对各国政要的袭击计划往往更严密，发动者的力量也更强，这向安保工作提出了巨大挑战。