虽然国家政策初见成效，但晏双利认为，这远远不够，现在稀有金属的开发主要的主力是民间资本，而在国家控制不力的情况下，“游击式”开发便在所难免。而如果中国应该建立稀有金属战略资源储备制度，则可以有序管理、利用稀有金属资源。