阎学通：台海在2016年前可能无军事冲突危险

　　阎学通

　　环球时报·环球网消息：自1999年李登辉提出“两国论”，我就开始预测台海可能发生军事冲突。2000年陈水扁上台后，我一直预测台海发生军事冲突不会晚于2008年。然而，2008年台湾举行的“入联公投”和领导人选举，不但没有引发军事冲突，反而伴随的是更加稳定的和平前景。在此，我先要为我预测的不正确向读者道歉，然后与读者共同讨论，是谁维护的台海和平？有人认为是国民党上台，马英九接受“九二共识”才有了台海和平。然而，台海自1979年起就没发生过战争，到底是谁维护了台海和平呢？

　　台海和平的基础

　　台海和平始于1979年大陆宣布和平统一政策而非马英九赢得2008台湾大选。国共两党之间的内战并没有在1949年完结，双方进行军事攻击的行为一直持续到1978年底。和平是指没有大规模军事暴力行为的状态。1979年1月1日，《全国人大常委会告台湾同胞书》宣布：“中国政府已经命令人民解放军从今天起停止对金门等岛屿的炮击。”从这一天开始至今，台海便没有了军事暴力冲突，国共举行的任何军事演习都未形成军事暴力冲突，由此台海有了持续近30年的长期和平。

　　台海长期和平的直接原因是大陆实行了和平统一政策。自国民党政府退守台湾后，就不再具备反攻大陆的军事实力。1950-1953年朝鲜战争的结果表明，连美军都无力战胜中国人民解放军，国民党的军事力量更不可能实现武装反攻大陆。于是50年代后期，美建议台湾当局采取“一中一台”或“两个中国”的政策。当1964年中国进行了核试验，成为核大国，国民党政府只能将“反攻大陆”作为政治口号而不再是其现实政策了。1971年大陆恢复了联合国合法席位， 1978年中美建立外交关系。这意味着美国或台湾当局主动发起两岸战争的可能已消失，只要大陆不对台湾进行军事打击，台海就能和平。故此，当1979年大陆开始实行和平统一政策，台海就出现了和平状态。

　　台海长期和平的深层原因是大陆以经济建设为中心的政治原则。自1978年实行改革开放政策，中国政府将经济建设作为国家的最高任务，因此大陆对台政策的首要目标是追求两岸关系有利于经济建设，统一成为一个未来的政治目标。自20世纪80年代起，大陆许多人认为武力统一台湾不利于大陆经济建设，到了90年代这种认识发展成为武力阻止“台湾独立”不利于大陆经济建设。1993年李登辉开启“台独”政策后，使“台独”势力不断发展。随着“台独”势力的发展，和平统一政策无法取得进展，而更为紧迫的问题是如何阻止“台湾独立”。1996年大陆在台海举行军事演习，以军事威慑的方法阻止“台独。”然而，“台独”势力并不因此而退缩。虽然，人们怀疑不进行军事打击是否能阻止台湾最终的“法理独立”，但以经济建设为中心的原则还是让大陆至今没有对“台独”采取任何军事打击行动。

　　台海和平的新稳定

　　2008年开启了台海和平的新稳定期。以往30年的台海和平时而稳定时而动荡。台湾和平在1979-1992年间是稳定的，没有发生军事冲突的危险。这一时期台海和平的稳定性源于两岸执政党都反对台湾独立，且都无意短期实现统一。台海和平在1993-2007年间则是不稳定的，其不稳定性源于台湾当局搞“台独”，大陆不能容忍台湾走向“独立”。从2008年起，台湾和平重新回到没有军事冲突危险的稳定局面。目前台海和平的稳定性基于两点，一是台湾当局不使用“台独”语言表达其争取国家主权地位的政策，二是大陆不以武力回应“台独”蓄意挑衅的政策。胡锦涛主席于2008年3月4日发表对台政策讲话，明确提出：“我们将始终如一地履行对台湾同胞做出的承诺，既不会因局势的一时波动而有任何动摇，也不会因少数人的蓄意干扰而有任何改变。”

　　搁置对“九二共识”的争议是目前台海和平稳定的前提。大陆和台湾对“九二共识”的理解不同。大陆认为“九二共识”的核心是一个中国，而马英九政府则认为“九二共识”的核心是“一中各表”，即两岸是一个共同中华文化，但是两个主权国家。马英九就职演说的英文稿将其中文稿中的“两岸同属中华民族”译为“In light of our common Chinese heritage(基于共同的中华传统)”。他赢得大选后，立即提出两岸“互不否认”的政策。在其就职演说的多个同一自然段中，他交替使用“台湾”和“中华民国”为主语，以表明“中华民国”就是台湾。在演说的结尾，他更是明确了主权领土范围是台、澎、金、马。