美国对世界能源的控制让他国感到巨大威胁

　　《报告》指出能源供应安全方面的问题对中国国防政策和力量规划造成了何种程度的影响尚不是很清楚。然而，这些问题显然影响到中国考虑国防规划的相关问题。中国在2006年发表的国防白皮书中在对安全环境的描述中阐明了“能源资源、金融、信息和运输通道等方面的安全问题上升”，这份白皮书还界定了解放军的首要任务是“维护国家安全统一，保障国家发展利益”。

　　《报告》推测解放军可能正在辩论如何把这些任务转化为军事学说、资源分配、部队结构变化以及应急计划。不过，至少在近期和中期而言，中国进行远程投送和持续作战的能力有限，解放军将面临雄心与能力的差距。《报告》认为目前解放军没有能力使用军事力量保护对外能源投资，也没有能力保卫关键海道。

　　《报告》认为，展望未来，中国的领导人可能设法采取措施缩小这一差距，这包括：扩展远程军力投送(其中包括航空母舰的发展)，发展远征作战、水下战、防空战、远程精确打击能力和海上C4ISR系统，发展远程物流，寻求前进基地，开展训练和演习(特别是在公开水域)以及寻求一个更积极的海外军事存在。

　　《报告》还专门用了一页的篇幅用图文描述了中国与周边国家在领土以及专属经济区的争端，这些争端或多或少也都与自然资源有关。

　　借能源议题炒作中国威胁无意义

　　客观而言，在过去几年中，随着新型武器装备的陆续换装，解放军作战能力得到了一定程度的提升，不过，其在保障中国能源安全的能力依旧极其有限，中国适当发展军力强化远程作战能力完全是情理之中的事情，并不是为了威胁任何国家。

　　事实上，能源安全对世界上很多国家的外交和军事战略特别是对海军的发展都产生了重大影响，发布中国军力报告的美国自身就是最好的例子。作为世界能源消费第一大国的美国对海军的重视，达到了史无前例的地步。美国在世界主要产油区腹地的军事行动，对于世界石油运输线路的海上控制，以及美国石油公司或其跨国石油公司在全球的支配地位，都让其他能源消费国感到了巨大威胁。美国实施全球能源控制的一个重要手段就是海军。美国海军相信它有实力强制进行海上封锁而不受惩罚。美国海军只要在马六甲海峡以及其他战略性的咽喉要点，如霍尔木兹海峡采取军事行动，就可以控制从中东到亚洲的整条运油路线，从而迅速关闭供应亚洲各国的能源命脉。

　　中国的东亚邻国亦很重视军事力量在能源问题上的应用。日本海上自卫队近年来不断增加大型战舰，包括先进驱逐舰、新型直升机航母等，而航空自卫队则获得了空中加油能力，其真实意图就在于掌控东海的油气田以及其它形式的能源。而韩国加强海军同样也是为了能源，去年服役的“独岛”号给韩国海军带来了巨大的变化，使其具备了远海综合作战能力。对于该舰投入使用的目的，韩国军方人士毫不掩饰地说，强大的海军是韩国海外能源运输线和近海能源安全保障的需要。与以上这些国家的努力相比，恐怕解放军要做的还有很多。(作者:王伟)