台湾航空技术引进和合作对航空基础能力的影响

　　2.3台湾航空技术引进和合作对航空基础能力的影响

　　通过与这些厂商在生产、采购、技术引进与研发方面的合作，台湾的航空产业得到了升级、研发能力得到加强、生产成本进一步降低、维修水平大幅提高。例如在军事直升机合作升级和生产的项目中，汉翔和拓凯公司不仅能直接参与美军现役直升机的硬件生产，而且在软件开发方面打开了共享美军先进技术的方便之门，这对提高台军现有的直升机水平具有深远的影响。然而，过多的对外技术依赖也对台湾航空科技基础能力的成长起到了反作用。1992年8月宣布的150架F-16战斗机售台军购项目让原计划生产250架的IDF战斗机在"国防预算"被瓜分的情况下缩水至130架。在IDF"经国"号战机停产后，汉翔公司每年减少150到180亿元新台币的收入，公司靠制造美国客机尾翼、轨道设施、医疗器材等零敲碎打的生意苦撑。汉翔公司的连年亏损也造成了大量研发人员的流失。韩国积极发展T-50"金鹰"先进教练/攻击机，但缺乏有经验的研发人员，于是看上这批被台湾政客遗弃的航空人才，花重金把从事IDF项目研发的台湾工程师请往韩国。同时，由于近年来台湾航空产业发展低于预期，不仅造成航空院系在整个高校中的排名一直下降，而更为严重的是，由于航空研究经费短缺，许多航空院系的教授不得不转向光电或半导体的研究领域。另一方面，由于航空零部件的复杂度与精密度的要求，航空人才一般需较长的时间才能培养成，但目前台湾年轻一代大多不愿意从事于制造业或接受长期培训。这种人才短缺近几年来已经对航空产业的发展产生了严重影响。

　　3、结论与推测

　　3.1台湾航空科技工业基础能力发展总体评价

　　通过对台湾航空工业所面临的内外部条件进行分析，可以看出未来台湾航空工业在发展中优势、劣势并存，机遇与挑战同在(见表1)。经过了多年的研发和生产实践，目前台湾的航空科技工业基础能力在亚洲已经处于比较先进的地位，在某些领域已经达到了世界先进水平。但从总体来看，台湾的航空科技工业基础能力仍存在较大的上升空间。台湾的航空工业仍处于世界航空产业链的相对低端，对外依赖度较大，抗风险能力和自主发展能力不是很强5。

　　3.2发展特点

　　从以上介绍可以看出，作为一个地理资源、人力资源和政治资源相对不足的地区，台湾在发展航空科技工业基础能力的过程中逐渐形成了一些颇具特点的发展方式。在未来的发展中，除非发生重大的转折，否则台湾的航空科技工业仍将遵循着这些发展途径。

　　2 寓军于民：

　　充分利用民营企业和各大学、研究所等军外力量参与"国防部"支持与指导下的科研与生产活动，重点发展军民兼容性技术，已成为台湾打破军事合作障碍、带动技术发展的重要措施6。

　　2 以汉翔为龙头：

　　台湾航空科技工业发展已经更加明显地以汉翔公司为核心。目前台湾航空工业的各个领域实际上都是由汉翔公司在主导，其他企业逐渐成为其卫星厂商。可以预测，汉翔公司的发展成败直接关系着台湾整个航空工业的兴衰。

　　2 强调自我发展

　　在具有一定的实力后，台湾已经开始注重发展自主的航空科技工业基础能力，希望在全球航空工业中发挥更大的作用。在自主发展过程中，台湾将更多地利用自身的优势领域和条件，在局部寻求突破。

　　2 紧跟美国

　　由于美台特殊的关系，台湾在防务装备上一直依赖于美国，从其他西方发达国家目前只能获得一些不太敏感的军民两用技术或设备。虽然台当局在与美国军事技术和产品采办合作中也存在着不满，但未来这种依赖关系仍将继续。

　　3.3未来发展

　　航空科技工业基础能力的未来发展取决于岛内外内的变化。由于"9.11"恐怖袭击对于

航空运输业所造成的影响正在消退，国际军火市场不断上扬，台湾航空科技工业发展外部环境比较理想。然而在台湾内部，台当局对于航空工业的支持度一直不够积极与明确，虽然行政部门一直通过各种发展方案与策略，但在执行上却力度不够。一般主管航空产业发展的官员对该产业采取避让的态度。虽然台当局在2001年成立了"行政院"航空产业发展指导小组，但由于该指导小组成员事务繁忙，未能与业者深入沟通，运作几年来仍未扭转业者对政府的看法和信心。所以未来台湾当局对于航空工业重要性的认识将在很大程度上决定着台湾科技工业基础能力的发展。

　　根据"经济部"的规划，台湾航空工业未来将朝向五大方向发展：

　　·研发生产军用高级教练机，带动整体航空工业发展。

　　·推动岛内投资海外商务飞机组件移转在台生产、带动岛内商机及技术升级。

　　·持续推动军机策略性商业维护，扩大航空维修商机。

　　·推动航空客机改装货机，期使台湾成为飞机改装重镇。

　　·透过采购案工业合作，争取航空零组件制造及组装在台生产。

　　(作者：中国航空工业发展研究中心航空技术所 黄培生)(责编 洪山)

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