近日,意大利国防部长在公开场合表示,意大利已经决定不会购买更多的F-35战斗机,并且可能削减已经决定的订单。目前,意大利共有75架确定的F-35战斗机订单,分别是用于取代“狂风”战斗机的60架F-35A,以及将用于海军航母的15架F-35B,另外还有30架F-35A处于意向状态,新国防部长所称的“削减”即很有可能对这些飞机下手。
该国防部长所隶属的“五星运动”党派给出的理由非常明确,即认为与其购买90架F-35战机,还不如将这笔钱用于增加福利和振兴经济。
意外的是,意大利国防部长对此持反对意见,并确保了已决定的F-35战机订单。但是,国防部长坚持己见的原因并不是要维持意大利的国防力量,而是F-35项目在意大利也有总装厂和分包商,裁减订单会让这些企业交不上税,员工下岗——最终受挫的还是意大利经济本身,至于意大利国防力量,那反正没人疼没人爱……事情真的是这样吗?
事实上,裁减军备订单早已经不是欧洲各国的什么新鲜事。“台风”战斗机、A400M运输机都遭遇过这样的滑铁卢,后者更是被主要客户裁掉了将近一半的订单。
而众所周知,诸如飞机这样的高技术密集产品,生产数量越多,其单机平分到的研发成本就越低。至于大规模裁减已经确定的订单,反而还会极大提升单机的购买成本,因为生产线和工人的投入无法降低,降低的只有物料成本。
如此一来,减购-涨价的恶性循环是无法避免的。
而要解决这个恶性循环,唯一的办法就是确保生产数——随着生产数量的提升,F-35战机有望降低到8000万美元,这就是明证。
但事实上,涨价只是军备裁减的“外因”,并非是核心因素。即便F-35战机有降价的空间,英国工党的议员们依旧不想要这款廉价的第五代战机——为了裁减军费在政府支出当中的比例,甚至提出要用螺旋桨战机替代现役的“台风”战机执行空境巡逻任务!
这个疯狂的提案最终未能落地,不过,这足以看出欧洲政客们对各自国防事业的态度,无非认为国防是个可有可无,浪费税金的业务罢了。
究其原因,说到底是冷战北约体系的形成,造成了欧洲防务今天的问题:以欧洲各国的力量,要想以一己之力抵抗苏联的大举入侵,那是完全做不到的。因此,冷战数十年来,欧洲各国的防务工作都是围绕着“拖”字诀建立并展开,其核心策略便是“拖”到美军自阿姆斯特丹或英吉利上岸来援,并以美军作为反攻的主力,欧洲联军至始至终都是“辅助”。
而苏联的解体,最终为西欧各国的防务体系起到了“卸力”的作用。既然美国并未放松防务方面的承诺,那在福利呼声高涨的情况下,自主的防务体系实际上是最容易裁减的政府开支,事实上西欧的政客们也正是这样操作的:在东亚各国维持5%左右的军费占GDP比例时,英国甚至已经将这个比例压低到1.8%。
至于防务空缺会在未来造成什么灾难性的影响?至少在眼下的选票和未来的隐忧面前,政客们再一次选择了前者,但愿他们永远都是正确的,就和二战之前那样。(作者署名:利刃/TO)
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