不久前，美国总统特朗普宣布将建立独立的“太空军”。将自己军事能力投射到太空，是特朗普的突然想法吗？

并非如此，美国在这方面的进程其实开始于几十年前的艾森豪威尔总统。

　　在1958年的美国《国家航空和太空法》中，艾森豪威尔和国会创建了美国宇航局来控制所有的美国太空活动，除了那些“特殊的或主要与武器的发展、军事空间作战或美国的防御”有关的活动。

　　简而言之，太空活动中的军事任务交给了国防部。同年，国防部设立了高级研究计划局（ARPA， Defense ARPA或DARPA），专门用来防止美国在人造卫星技术上被苏联超越。ARPA迅速成为所有军事空间活动的领导者。

艾森豪威尔

　　当工作实际在陆军、海军和空军进行时，ARPA则负责进行指导。在接下来的十年里，美国人在太空执行的每一项军事任务都经历了这种模式。

　　虽然在传统意义上，这些任务中有许多似乎不是军事武器，但它们很快就成为美国计划发动战争的一个组成部分，尤其是核战争。艾森豪威尔在国家安全委员会的第一个太空政策备忘录5814中设想“有效利用外层空间……将增强我们的军事能力”。

　　那时的外层空间的军事用途主要包括：反弹道导弹、通信、气象预报、导航、外太空防御甚至是从太空实施打击。

　　所以，美国从一开始就将太空军事化了。

　　而且，在冷战时期，美国和苏联已经这么干了。未来还打算继续这样做。

　　到了1982年，美国总统罗纳德•里根建立了美国空军太空司令部。前几届政府曾考虑扩大美国的空间能力，包括在空军部门内建立一个“太空兵团”。这一想法的支持者多年来一直在游说美国国会，他们认为美国需要建立一个专门为外层空间作战而训练的“太空兵团”。

　　之所以提出这一建议，是认为新的力量将不会被美国空军的文化所拖累。

　　为了解决对美国太空资产安全的担忧，美国前国防部长拉姆斯菲尔德在国家安全委员会（NSC）内成立了一个跨部门的太空政策协调委员会，并扩大了空军太空司令部的作用。委员会在2001年评估美国国家安全空间管理和组织的一份报告指出：

　　应该建立一个独立的“太空军事部门”和一个“太空兵团”，具体规定“需要一个部门为太空行动提供强有力的宣传，建立一个单一组织，主要任务是为太空军事和情报行动提供力量。

　　这份报告在建议美国空军部内成立一个“太空军团”的同时，也警告说，“如果只是空军内部的一个团队，不会消除目前存在于空军内部的航空和太空平台之间的资源竞争。它本身也不能减轻其他军种和机构对空军太空资源分配的关切。”（作者署名：石江月）

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