美印进入蜜月期却难制衡中国 特朗普直接跳过印度

2017年10月29日 15:01 新浪军事
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  美国国务卿蒂勒森访问印度,狠狠地夸三哥一番,顺便踩中国一脚。蒂勒森此前还称未来要与印度建立100年的盟友关系来制衡中国。

  总的来讲,美印关系已进入新阶段,未来双方将开展全面的政治、军事、经济合作,但由于美国与印度双边关系战略目标的差异,因此两国的盟友关系更多的只是策略上的联合,联手制衡中国的效果也未必会如其所愿

  美印关系进入“蜜月期”

  自从两国在2008年签署民用核协议之后,印度和美国之间的贸易和防务关系直线上升。近年来,美印关系已经进入热恋阶段。

  2017年6月26日,印度总理莫迪访问美国。特朗普接见莫迪时称,华盛顿与新德里的关系“从未如此牢固”,莫迪则表示,印度的“新印度愿景”和特朗普的“让美国再次伟大”愿景,将为两国的合作带来新平台。双方签署了贸易和安全等诸多协议。

  8月12日,时任美国太平洋司令部司令、海军上将哈里斯宣布,美国正着手帮助印度实现军事现代化,印度将在军事上享受和日本、韩国相当的盟友待遇。

  9月底,美国国防部长马蒂斯访问印度,表示美国重视印度在印度洋的领导地位,寻求与印度建立“有弹性的地区架构”。

  10月25日,美国国务卿蒂勒森访问印度,双方称两国战略伙伴关系稳步提升,未来将拓展在南亚、印度洋-太平洋地区的战略关系。

  美印“热恋”背后的战略盘算

  美印两国走近并不奇怪,两国可以弥补彼此的战略弱点,双方各有自己的盘算和需求。一方面,美国希望借助与印度的合作扩展在南亚和印度洋地区的影响力。特朗普上台之后退出了谈判多年的跨太平洋伙伴关系协议(TPP),并在一定程度上将奥巴马的“重返亚洲”战略束之高阁,这让美国在东南亚的影响力迅速下降。

  因此,提升美印两国的双边联系,有利于增进美国在南亚和印度洋地区的利益。今年8月,美国总统特朗普发表了美国的阿富汗和南亚新政策,要求印度在阿富汗事务中发挥更积极的作用。美国还多次批评巴基斯坦打击恐怖组织不力,有意与印度走近来给巴方施压。

  美国、印度、日本“马拉巴尔-2017”海上联合军演

  另一方面,美印“热恋”背后的催化剂是制衡中国。访问印度前夕,蒂勒森在CSIS发表题为“定义我们与印度下一个世纪的关系”的演讲,直接表明了美国与印度之间的战略合作是为了制衡中国。

  美军近期频发的“撞船事件”显示出其军力已经捉襟见肘、疲于应付,美国已经不能在辽阔的印度洋-太平洋地区部署更多的部队。面对中国的崛起,美国试图在亚太合纵连横,建立美国-日本-印度-澳大利亚四国联盟。今年7月,印度、美国和日本三国在孟加拉湾举行了“马拉巴尔-2017”海上联合军演,这是该项军演规模最大的一次,美国派出了包括“尼米兹”号核动力航母在内的一整个航母打击群参加。

  美国军舰频繁“撞船”侧面反映出美军在太平洋-印度洋地区任务繁重

  印度一直认为自己处于中国崛起的阴影之下,加之中印边界纠纷时不时发酵,拉美国当靠山对印度极具战略意义。莫迪政府力求将印度建设成全球性大国,而军事实力则是大国的重要标志。 “洞朗事件”让印度意识到了与中国的军事差距,印度希望引进美国的精尖武器系统,试图利用美国的军事技术弥补自身军事实力的不足。

  显然,将印度武装起来遏制中国,对美国而言是十分理想的选择,也是目前印度所喜闻乐见的。美国已经在着手向印度出口更多的核心武器装备,甚至愿意为其提供核动力航母、电磁弹射器和F-35舰载机。

  印度希望借力美国打造强大军队

  制衡中国恐难如愿

  美国提出“亚太再平衡战略”,这也被看作是美国重返亚洲的强烈证实,其“印太战略”是其内容的深化,企图把印度拉入美国的战略伙伴网络,不断深化与印度同盟关系,并且在军事方面深入合作。这一政策在保持美国世界领导地位的同时也把印度作为与中国发展相抗衡的力量存在,达到遏制中国的目的。由于中国实力的大幅提升,在“印太战略”下,印度为了自身利益对中国的态度也表现出了矛盾心态。

  首先,印度和美国在地缘政治领域的利益存在冲突。美国掌握着当今世界海洋的霸权,由于连接着中东-东南亚-东亚,印度洋是美国海军力图控制的核心地带。印度作为印度洋沿岸最强大的国家,正在建设一支强大的现代化海军。由于印度海军的目标是逐步将军力投射至西起波斯湾、东至南海、南抵非洲的广大海域,这无疑将会和美国的地缘政治目标相抵触。

  美国出口武器的重要目的是促进国内就业

  其次,美印军事合作的目标存在着矛盾。在莫迪力推的“印度制造”政策下,印度希望获得军事技术,实现国防工业的“印度制造”。特朗普政府则想通过巨额军售促进美国本土就业,美国的军售并不会对印度转让最新技术,更不会在印度本土制造。以印度正在采购的22架“海上守卫者”无人机为例,如果以20亿美元的成本出售,将会在美国本土提供约2000个就业机会。

  特朗普的“美国第一”难以满足莫迪的“印度制造”

  此外,从实际效果来看,印度和美国联手抗衡中国很难如愿。目前中美关系从特朗普当选之后,正在从良好开局向良性发展。中美之间的相互依存已经成为国际政治的一个既存事实,这一点从特朗普即将开始第一次亚洲之行的优先次序中就能看出。

  白宫已经宣布,美国总统特朗普将于11月先后访问日本、韩国、中国、菲律宾等亚洲五国,中国紧紧排在美国的2个盟友之后。更重要的是,印度不在这五国之列,印度媒体酸酸地称特朗普亚洲首行中直接“跳过”了印度。

  此番美国国防部长、国务卿轮番来拉拢印度建立联盟,属于特朗普团队惯用的“交易思维”,促进武器出口才是重要目的。卖了电磁弹射系统,说不准往后再卖几艘退役的核动力航母,特朗普的生意稳赢。(作者署名:局座召忠)

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