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美国海军一艘驱逐舰24日驶入南海，进入中国美济礁12海里范围，执行“自由航行任务”。为何选择在这时？因为接下来的10天里，美国人又在酝酿为即将举行的香格里拉对话会掀起一轮“南海风暴”。
美军在这个时候选择派军舰闯入美济礁12海里，还有一个重大考虑，就是即将举行的香格里拉对话会。几乎在过去几届香格里拉对话会上，南海问题都会成为美国和相关国家炒作的热点。
这一次也不例外。
根据主办方国际战略研究院（IISS）透露，2017年的香格里拉对话会将在6月2日至4日举行，围绕美国与亚太地区安全、本着各规定维持地区秩序、亚太危机管理新挑战、地缘政治与国防政策改变、建设地区安全的共同基础和全球与地区安全威胁等议题展开讨论。
在距离香会召开只有一周多的时间，美军派军舰闯入美济礁12海里，无疑会令南海问题再次发酵，显示美国在南海问题上“一直存在”的决心。这既是给美国国内保守派看，也是给中国看，更是给东南亚国家看。
此外，为了缓解自己的压力，进一步把军队力量拉拢到自己这边，特朗普政府抛出的巨额军费预算也是一个“封口费”。
五角大楼官员召开新财年国防预算新闻发布会
就在美军舰闯入美济礁12海里的前一天，特朗普政府正式推出新财年政府预算报告，提出将基本国防预算提升10%。由于“蛋糕”只有那么大，特朗普选择削减政府对穷人的公共开支来增加军费，使得国会民主党人都对这一预算提案提出批评。
这份2018财年年度基本国防预算，从本年度的5220亿美元提升到5740亿美元，年度增幅达10年来新高。加上主要用于反恐的海外应急行动经费650亿美元，特朗普政府提出将新财年的军费总额增加至6390亿美元，达到自2013财年以来的最高点。
依照这份国防预算，美军计划在下一个财年中添置的尖端武器装备包括70架F-35战机，7架P-8A型反潜侦察机和2艘“弗吉尼亚”级核潜艇。其它优先项目还包括：核打击力量的维护、网络作战和防御能力的提高以及定向能和超高音速武器的研制。军方官员们多次表示，美军会将最先进、能力最强的武器装备优先部署到亚太地区，应对那里越来越大的安全挑战。
国会众议院民主党领袖佩洛西说，将数十亿美元扔给国防、同时抛弃美国普通工薪家庭的做法只会掏空美国的经济。为了提升国防预算，同时谋求平衡联邦政府预算，特朗普政府提出未来十年削减医疗保险和食品补助计划开支，削减社会福利和制定其他紧缩措施。
肯塔基州共和党议员罗杰斯表示，对于一些联邦支出计划的削减并非小打小闹，而是大幅压缩，将给他所代表的肯塔基州阿巴拉契亚地区以及美国其他乡村、贫困地区带来危害。
但对于美国海军而言，这无疑是好消息。这份最新的国防预算计划增加6艘军舰，包括一艘航空母舰。预算还计划将美国军人编制扩充56000多人。军方人士认为，这些新的计划十分关键，而且早该进行了。
美国军方一些人现在处处“哭穷”，声称“国家用破旧的装备回报军队的奉献，让军人士气低落，人才流失”。仅美国空军现在就短缺1500名飞行员。美国空军机动司令部司令埃弗哈特上将说，飞行员的短缺很快会更加严重。
除了增加飞行员并增添战机之外，这项预算还让美国空军购置15架新型空中加油机，为执行空袭任务的战机、以及在全球范围内搜集情报的侦察机补充燃料。
如今，特朗普的政府预算现已送交国会审议，美国国会将拿出最后的意见和决定。（作者署名：石江月）
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