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美国前两次“抵消战略”针对的是，华约在欧洲对北约展开的快速常规攻势。目前，俄罗斯和其他同级别对手及地区对手已经在一系列能力、战术、技术和组织上进行投资，并支持本国开发快速、非核的进攻战战略。因此，美军需要全新的作战能力和作战概念。
第三次“抵消战略”实施情况
2014年，美国防部公布“国防创新计划”，旨在开发一套构成第三次“抵消战略”核心的先进能力。工作中心是一个新成立的“长期研究与开发规划项目”，协助国防部从最前沿技术和系统中甄别、开发并部署突破性技术，特别是在机器人、自主系统、小型化、大数据和包括3D打印在内的先进制造等领域。虽然新兴威胁在技术上比美国在“冷战”时期所面临的更为复杂，但在作战能力和数量上受到更多的限制。俄罗斯有足够的军力威胁最近的邻国，但不会以此威胁到大西洋国家。中国可以争取所谓的第一岛链，也许还会争夺第二个，但无法统治东亚。第三次“抵消战略”必须解决的战略问题是如何压制潜在对手在“反介入/区域拒止”（A2/AD）支持下的有限进攻能力。
支持第三次“抵消战略”的能力要素
美军正在采购的F-35战机，将通过先进传感器套件、电子战系统、信息共享能力和精确武器，创造一个全新的空战环境。第三次“抵消战略”的另一个潜在要素是稳健的战略和战区防空反导能力，以应对中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗等的弹道导弹、巡航导弹和战机构成的威胁。
战略实施建议
美军可以像以色列国防军那样优先采用反导系统，利用高难度的打击规划阻止潜在攻击者。美国已经开始部署一系列先进的战术和战区防空反导系统，包括“宙斯盾”弹道导弹防御系统和部署在韩国的“萨德”系统。美陆军已成功测试了新型“多任务发射器”，可装备各种拦截弹打击无人机、巡航导弹、火箭弹、火炮和迫击炮等威胁。最近还试验了安装在“斯瑞克”装甲车上的激光武器，用来拦截无人机和近程炮弹。舰载激光武器和电磁武器也将在10年内成为现实，定向能武器则将大幅度扭转作战成本曲线。美陆军近期将对坦克、装甲战车、火炮、远程火箭等进行一系列现代化改造，以大幅提高陆军作战部队的战斗能力。击败俄军地面部队第一梯队的能力太过重要，且俄罗斯没有确保取胜的储备能力，如果美国及北约盟友能够击溃俄罗斯第一近卫坦克集团军，将足以粉碎俄罗斯袭击北约的任何计划。
美国实施第三次“抵消战略”所需的大部分能力已经部署或正在开发，目前需要的是部署这些能力的决心以及对采办预算的支持。（作者署名：国防科技要闻 袁政英）
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