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在以经济建设为中心的上世纪80年代，要发展航母，经费始终是一个难以跨越的问题。1985年中国军费的总投入为192亿元，还不够买一艘美国大型核动力航母。1987年3月下旬的一天，报纸、广播、电视等各大媒体同时发布了一条消息：总参一位领导在会见外宾时公开表示，我们的海军战略是近海防御，中国不需要、也不准备搞航空母舰。在这个关键时候刘华清精心策划开展航母论证，办飞行员舰长班等办法在军委总部和社会各界产生的热议与纷争，引起军委主席邓小平的高度关注。他似乎什么话也没有讲，什么态也没有表，但时隔短短几个月，1987年11月，邓小平就亲自点将刘华清出任中央军委副秘书长，并委以统揽军队装备现代化建设之重任，使他成为继聂荣臻元帅之后，共和国国防科研和武器装备战线的一位领军主帅。
此后十年是刘华清军事生涯的巅峰十年。随着国际战略格局的变化和中国综合国力的增强，加速实现海军现代化成为民族意志的表达，更是刘华清孜孜以圆的大国海军梦。1995年5月，从乌克兰传来消息：原苏联在黑海造船厂建造的一艘未完工的航空母舰准备出售，正在寻求买主。刘华清得到报告后，指示总参、海军和中国船舶总公司迅速调研论证，提出可行性报告看看有没有购买的价值。经过努力让瓦良格历尽艰辛的来到中国。“瓦良格 ”号抵达大连后，相关方曾为如何处理它发生争执。 担心此举会带来外交风险的有关部门对购买瓦良格颇有意见，一些其他的机构还曾建议将“瓦良格”号拆成废钢铁。 一直在航母问题上孜孜以求的军方有关部门，认为这样做有点可惜，建议“将其改建成一艘训练舰也好”。 于是，一个关于改建“瓦良格”号的报告报上去，并最终获批。
翻新复原是一项规模浩大的工程，其复杂程度不亚于建造一艘新的航母。改造“瓦良格”号，为中国大型舰艇的设计和制造提供了经验，在改装的过程中，发现瓦良格航母设计的缺陷与不足，为中国设计新型航母提供实际意义的指导和借鉴。改装的过程，可以加速中国相关武器的整合、研发和检验。中国有关航母方面的技术，除了弹射装置、动力等技术需要突破外，很多单项技术并不落后，与其花费更长的时间、更大的代价，研发全新的航母去整合验证这些武器，不如利用改装瓦良格这个平台，早日实现这种整合验证。
尽管从购进开始就饱受争议，但是这种费时费力改造背后体现的正是我国海军发展航母力求“又稳又好”的思路。我们在尚没有能力建造大型水面舰艇的情况下，改装可以积累经验，进行试验，培训人才，还可以带动工业能力的提高、技术的发展。选择航母的发展走这样一个由改装起步的道路，是根据我国的国情作出的决定。更重要的是，航母梦并不是一艘“辽宁”号就可以支撑起来的，日后，中国必将需要更多的航母，更多的航母母港。（作者署名：鼎盛军事）
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