深度:为何中国军舰进日领海 日却说没关系欢迎再来

2016年06月16日 12:13 新浪军事 微博
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  [科罗廖夫谈军事栏目第311期]6月15日,日本防卫省单方面声称,中国海军一艘东调级情报侦察舰“闯入”了日本鹿儿岛县口永良部岛以西的“日本领海”。经查这是一艘中国海军的815G型大型电子侦察舰855号,该舰于6月15日凌晨3点进入了日本鹿儿岛附近的吐噶喇海峡,自由航行两小时以后,于5点左右驶离该海峡。

  “闯入领海”事件发生后,中国和日本两国的反应很有意思,中日全都异口同声的宣布此事未违反国际法。

  中国国防部新闻局表示,中国军舰此次通过该海峡,符合《联合国海洋法公约》规定的航行自由原则。

  日本防卫省也表示,中国海军情报搜集舰在鹿儿岛县口永良部岛屿附近的“日本领海”内航行,没有对日本的安全产生影响,中国海军的行为没有违反国际海洋法相关条约。

  中国发言人的潜台词意思是:我们不想干什么,就是看看!

  那么,为何中国海军军舰驶入日本领海,日本居然不提抗议,反而连忙说未违法,没有关系呢。看上去像是在说:“欢迎再来”。

  原来,中国军舰驶入的水域——吐噶喇海峡,虽然属于日本领海,但是该海峡属于“用于国际航行的领海海峡”,按照《联合国海洋法公约》,各国军舰都有权在“用于国际航行的领海海峡”进行自由航行。此次中国军舰进入日本领海,属于正常航行,并未违反相关国际法。

  按照《联合国海洋法公约》第35条规定,用于国际航行的领海海峡,是指该海峡两端联通的海域均为公海或专属经济区,海峡的地理位置重要,是传统航线,对于国际航运和舰船航行具有重要意义,海峡的峡内水域宽度小于24海里,属于该国领海。

  [科罗廖夫谈军事栏目第311期]“用于国际航行的领海海峡”概念,起源于12海里领海宽度。在一百年前,为了适应舰炮的射程,多数海洋强国的领海宽度设定为3海里,而在第二次大战以后,很多国家提出将领海宽度扩大至12海里,这一主张得到世界大多数国家的支持。这样一来,原来很多属于公海的传统航运海峡,就成为了该国的领海,这对于主要国际贸易航线有较大影响。于是《联合国海洋法公约》针对这个问题单独设立了“国际航行的领海海峡”条款。

  吐噶喇海峡位于日本九州岛西南方向,是鹿儿岛附近吐噶喇群岛各岛之间的三条水道统称,海峡连接着中国东海与太平洋,著名的日本黑潮暖流通过吐噶喇海峡到达日本本岛东南岸。由于有暖流经过,该水域水文情况复杂,是进行潜艇战的理想伏击区。

  [科罗廖夫谈军事栏目第311期]中国海军855号侦察舰,是国产815G型大型电子侦察舰,主要用于电子信号和情报侦察,该舰于2014年3月下水,属于我国研制的815型电子侦察船的改进型。满载排水量超过6000吨,舰上桅杆林立,各种蘑菇和大球,装备有各种频段的无线电接收机、雷达接收机、终端解调和记录设备、信号分析仪器、接收天线,以及电子干扰设备等。

  由于此次中国侦察舰驶入的海域,正在举行美国、日本和印度三国海军的Malabar联合军事演习,有军事专家分析中国海军的情报舰可能是为了监视该演习而来。日本《产经新闻》也称,这艘中国海军情报搜集舰可能是“尾随”两艘参加日美印联合军演的印度舰艇驶入“日本领海”。

  此新闻由日本共同社首先发布,并迅速蹿升至日本雅虎热评新闻第一位。但随后中日两国均表示这是一次常规航行,符合国际法。这或许是日本媒体为了配合日本政客竭力推进的解禁集体自卫权的一次炒作。

  实际上在这之前,中国海军多次进入或贴近“日本领海”(我们不干什么,就是看看)。2014年12月23日,刚刚服役不到一年的中国海军855号电子侦察船,突然出现在千叶县房总半岛的东南海域,距离日本领海仅22公里,在三宅岛和八丈岛之间穿越而过,来回往复穿插了三天,直到才26日才扬长而去。日本方面声称该舰未进入日本领海。

  与这次双方异口同声的“不违法,没关系”相比,中国海军还有一次强行“进入”日本领海事件,那是在14年前。

  2004年11月10日,日本海上自卫队的一架P-3C侦察机,在琉球先岛群岛的石垣岛、宫古列岛和多良间岛附近海域,发现一艘“不明国藉”的核动力潜艇,该艇在100米左右深度潜航,以13节的航速侵入日本领海。惊慌失措的日本海上自卫队发布了准许动武的“海上警备行动令“,事后查明这是一艘中国海军的091型核动力潜艇。按照美日海军的跟踪情报汇总,当时这艘核潜艇可能执行跟踪在西太平洋海域航行的美国航母编队任务,在关岛、台湾、日本的九州等地兜了一大圈,追踪任务结束后,直接穿越日本领海,返航回到青岛海军基地。

  在日本提出抗议以后,中国官方的答复是:”核潜艇由于技术原因误入日本领海,中方对此表示遗憾”。对于这个答复,日本政府出于面子考虑将“遗憾”扩大解释为“道歉”,此事件就此结束。

  作为传统的航行水道,日本还有一个重要海峡,中国海军也很喜欢穿越,这就是大隅海峡。该海峡很特殊,尽管宽度只有16海里,但却属于公海海峡。按常理,宽度小于24海里的海峡,都应该是该国内海海峡,但大隅海峡的领海宽只有3海里,中间为国际航道。这个特殊航道的划分是有原因的。1982年《联合国海洋法公约》特别规定大隅海峡属于国际海峡,外国舰艇和飞机可以自由通行。

  图片:大隅海峡的公海示意图,浅蓝色为公海,深蓝色为航道切割整齐的日本领海,宽度为3海里。

  日本主动把大隅海峡的领海宽度由12海里缩窄为3海里,完全是为了顺应美国第七舰队的航行需要,母港位于横须贺的美军第七舰队,进出东海、黄海以及西太平洋水域,最佳捷径是穿越大隅海峡,如果大隅海峡成为日本内海,按照日本“无核三原则”(不制造、不拥有、不运进核武器),携带核武器的美国第七舰队的舰船就无法使用横须贺母港,出海也需要向南绕行到冲绳岛西南,十分麻烦。于是聪明的日本人甘愿为主分忧,特别规定缩窄大隅海峡的领海线为3海里,这样就皆大欢喜了。当然,中国海军也很欢迎……

  2014年6月25日,中国海军北海舰队导弹护卫舰528绵阳舰、565葫芦岛舰和综合补给舰洪泽湖舰组成的远海战备巡逻编队,经过19昼夜航行5500海里完成远海战备巡逻任务,返回青岛军港。编队返航途中,编队直接插入日本大隅海峡,受日本海上自卫队初雪级护卫舰“朝雪”号和P-3C反潜机的近距离追踪。(作者署名:科罗廖夫)

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