据外媒报道，中国继2013年在东海设立防空识别区后，又在中央军事委员会的统筹下，跨越战区，设立了东海联合作战指挥中心。指挥中心囊括各大军区的海、空军，新浪军事研判，其目的如下：一、整合不同军种，战区的联合作战能力，从而更为高效统一；二、以战促和，促使日本在军事上不能轻易行动。
虽然中国官方尚未对这一消息发表评价， “东海联合作战指挥中心”的具体细节也无从得知。但是根据中国在东海面临的威胁现状，以及中国空军和海军联合作战之前的发展情况，新浪军事仍将对该中心设立的背景、目的以及未来展望做出概略分析，以飨读者。
由于我军长期沿袭苏军体制，强调各军兵种分工的专业性，其条块分割较为明显，因此长期以来，我国的领海上空，包括沿海港口、城市等重点目标的日常巡逻与防空警戒任务都主要由海军航空兵负责。加上早期空军战机(实际上也包括大部分海航战机)的导航系统等硬件设施也不足以保障中远海飞行，因此空军仅在50年代中后期福建沿海与国民党空军争夺制空权的空战中，和6、70年代越南战争期间在中越边境与美国空军和海军航空兵越境飞机的零星战斗中，曾以小分队的形式短暂进驻沿海前线机场与海军航空兵在海上共同抗敌。
而在之后承平日久的三十多年里，空军在日常训练中也很少在海上进行飞行，唯一称得上常态化的“准海上飞行”，只有自60年代末海峡空战告一段落后，在福建的漳州和连城这两个场站进行的全军范围内轮流驻训，俗称对台轮战。但即使是在这种轮训中，我军飞机最多也就是在距离海岸很近的近海海域上空飞行，称不上什么海上巡逻。
自台湾地区国民党领导人马英九上台以来，台海局势呈现出逐渐缓和的趋势，空军各部队对台轮战的力度也有所降低。而在小泉政府执政时期奠定日本近年来政治路线发展基调之后，特别是安倍政府“二进宫”以来，其在围绕钓鱼岛等领土主权问题上无视国际法理、蛮横霸道的态度，以及将防卫厅升格为防卫省、解禁集体自卫权等一系列进攻性举动，更是让人不得不提防日本军国主义的再次抬头。近年来，日本航空自卫队的F-15J和F-2等先进战机多次在东海的天空对在我领空内正常巡逻的中国飞机做出挑衅举动，迫使我军必须针对这种挑衅作出回应。
对中国的发展一直心怀警惕的美国近来也多次提出“重返亚太”的口号，进一步强化了在第一岛链的军事力量部署，以F-22为代表的多种先进战机先后入驻亚太地区美军基地。到了2017年，F-35A战机也将首次部署日本，加上届时也将装备日本航空自卫队的日本版F-35，其在东海方向围堵中国的用心已昭然若揭。
可以认为，中国东南沿海地区的重点威胁方向，正逐渐从空域较为狭小的台湾海峡转向更为广阔的东海天空。而作为这片天空的第一捍卫者，长期以来受经费不足所困的海军航空兵此时的情况却并不容乐观。
海军航空兵在装备更新上向来比空军慢一拍，尤其是价格昂贵的第三代战斗机的装备速度上更是落后空军不少。到2003年，空军已经装备了上百架苏-27和苏-30战机，歼-10战机也即将交付部队，而此时海航装备的第一种三代机苏-30MK2却还在俄罗斯阿穆尔河畔共青城飞机制造厂的车间里组装。很明显，仅仅依靠手中性能有限的歼-7、歼-8是很难应对已经大量装备F-15J和F-2的日本航空自卫队的。为了尽量保持在东海天空的存在，有时连并非专用于空战的歼轰-7“飞豹”战斗轰炸机都要加入到拦截入侵日机的行列中，足见这一时期海航兵力的捉襟见肘。
所以为了应对东海天空中越来越大的威胁，东海一线乃至其他空军单位逐渐参与东海上空的巡逻拦截行动也属情理之中。但由于之前条块分割的时间太久，即使是一些装备了第三代战斗机，训练水平较高的部队在当时也缺乏海上飞行的相关经验，想和海航共同肩负起对抗强敌的重任，仍需通过海上飞行训练这一关。
为此，空军于本世纪初在长三角某军用机场组建了空军航空兵海上飞行训练中心。自该中心成立以来至今，空军航空兵几乎所有装备第三代战斗机的部队都曾在此中心驻训。今年5月，成都军区空军航空兵某师的歼-11和苏-27UBK战斗机曾两度挂载R-73型和R-77型空空导弹升空拦截日方入侵东海防空识别区的飞机，距离日机最近距离仅为30米。
之所以成空的战鹰会出现在东海的天空拦截入侵者，正是因为该部此时在该海训中心训练的缘故。目前，该海训中心几乎不间断的迎接来自各大军区空军航空兵部队的战机前来轮训，不仅学习了海上飞行作战的技巧，还让各部队掌握了与一线假想敌对抗的窍门，即使战时需要千里驰援东海一线时也不至于需要从头学起，这对高强度短时间的现代空中战役来说非常重要。
解决了空军战机在海上出动执勤的问题还不够。虽然中国空军和海军航空兵装备的飞机型号大体相同，但由于空军和海航拥有各自一套独立完整的指挥体系、空情保障体系和后勤保障体系，空军飞机在海上飞行时一旦进入空军空情保障体系的盲区，它也无法得到海军预警机或警戒机的支援，更遑论接收海面上军舰雷达提供的目标数据出动拦截了。
同理，海航的飞机如果飞到海军空情体系所无法保障到的空域，也很难依靠空军的雷达网的引导获得实时目标信息。在东海防空识别区建立之后的几个月时间里，就出现了几次由于空海军之间沟通协调渠道不畅，而使得对通过识别区的外国军机的跟踪监视出现中断的情况。
目前，在东海一线的济南军区空军和南京军区空军不仅有多个仍采用传统的军区空军-航空兵师-飞行团-飞行大队体制的歼击机师、歼击轰炸机/强击机师和轰炸机师；随着近年来空军编制体制再度进行改革试点，南京军区空军以位处长三角的原空军航空兵某师为主重新组建了一个空军基地，其指挥管理体制为军区空军-空军基地-航空兵旅-飞行大队。仅在空军就有两种这两种管理体制的并存，再加上海军的舰队航空兵-航空兵师-飞行团-飞行大队，要实现东海方向上的统一管理，在组织结构上层作出调整势在必行。
如果真如外媒所说，我国将设立“东海联合作战指挥中心”，那么这个中心应该包含以下几个层面：首先，它将是一个让东海空域所属各航空兵部队统一协调的指挥中心，跨越军兵种的藩篱，让战区最高首长能够指挥到基层的每一个航空兵团/旅而不必通过军兵种各自繁杂指挥层级的转接。
其次，它需要肩负起将东海的空军和海军的空情保障体系整合起来的作用，真正做到让整个东海空域成为一个整体；只要是隶属于我空军或海航的飞机，只要在我空军或海军的预警雷达网内，都能得到来自我方空情保障系统的有效支援，并在联合作战指挥中心的协调下执行任务，这对于部署在东海一线的我航空兵部队来说，将是个好上加好的消息。
最后，联合作战指挥中心的意义并不局限于航空兵、雷达兵等几个兵种之间的协调。虽然各方军事评论普遍认为，在未来可能的中日海军东海冲突中，由于占据航空兵的优势，中国海军可能将更具主动权；但是也有媒体评价，由于中国空海军之间缺乏协同作战的经验，这一优势在战时能发挥出几成尚需观察。
而建立东海联合作战指挥中心之后，随着空中力量完成协调整合，掌握制空权的概率将明显增加，由航空兵搭建的保护伞也会更踏实的掩护好海军舰艇的行动。反过来，广泛装备远程对空/对海警戒雷达的我海军舰艇部队也将进一步延伸我整个东海方向的观通体系范围，更好的辅助我航空兵实现对防空识别区的日常监视，让敌对势力真正意识到中国的东海防空识别区并非徒具虚名，可以趁人不备偷溜过去；而是实实在在存在着的24小时监控区，一旦不经通报就想闯入，就将付出应有的代价。（作者：新浪军事 兵锋之王）
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