自民党想方设法延长安倍任期 日本恐将更加右倾

2016年09月24日 11:46 观察者网
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  鉴于暧昧的国民性格,在当下的日本政界,准确揣摩出领导的心思十分重要,比如自民党总裁安倍晋三在想些什么。

  根据NHK报道,自民党“党政治制度改革执行总部”委员会于9月20日第一次召开。会议主要围绕延长自民党党总裁的延期问题进行讨论,拟从现在党章规定的“2期6年”调整为“3期9年”,或者撤销对党总裁的任期限制。本次委员会委员长、自民党副总裁高村正彦表示,“并不是为了安倍晋三总裁而特别修改党章”、“争取灾年内得出方案,明年修改党章”。

  自民党为何突然要延长总裁任期

  因为距离2018年9月安倍晋三党总裁任期结束还有2年,所以自民党内也不乏反对声音,认为现在就开始讨论延期问题操之过急。不过在笔者看来,自民党内之所以忽然掀起“党总裁任期延长”的议题主要有两方面原因。一方面是自2012年9月安倍晋三再度当选自民党总裁以来,连续4次率领自民党在国会选举中获得压倒性胜利,促使美国总统奥巴马对广岛进行历史性访问,“最终且不可逆”地解决了日韩“慰安妇”问题,推动日俄关系发展,并在经济上取得了较之前民主党政权时期更为显著的效果。基于近年来日本反复出现“短命政权”,所以自民党内一部分人希望安倍能够继续执政,带领日本重塑昔日辉煌。

  另一方面,延长党总裁任期是安倍晋三的个人心愿。从去年开始,有关延长党总裁任期的话题就开始断断续续蔓延开来,尽管安倍在公开场合反复对媒体和民众表示自己的党总裁任期是到2018年9月,完全没有考虑过延长任期的事情,但事实上安倍本人从很早开始就为自己的任期延长物色合适的“代言人”,毕竟如果由安倍本人提出延长党总裁任期的话,肯定会被日本各界批评,因此即使心里再想也还是要摆出必要的姿态。

  目前来看,现任自民党干事长(党内排名第二)二阶俊博正扮演着安倍“代言人”的角色。二阶是最早揣摩出安倍心思的人,早在2015年4月还是自民党总务会长(党内排名第三)的时候他就公开表示“希望安倍总裁再参选党总裁”。此番言论正中安倍下怀,所以在今年8月自民党改组中,77岁高龄的二阶俊博出乎预料地被安倍提拔为干事长。这样一来,由二阶俊博主导这件事情,安倍再暗中提供帮助,两人彼此心照不宣,修改党章延长任期就显得自然许多了。当然,安倍总裁的人事任命也在于二阶俊博具有其他党内大佬所不具备的政治资本,即他是目前自民党内唯一能获得中国国家主席习近平接见的政治家。

  回顾1955年自民党成立至今的历史,也不乏临时增加党总裁任期的先例,但9年超长任期则是从来都没有过的。尽管2012年至今,安倍晋三率领自民党取得了诸多业绩,但能否与他的前任们媲美,显然还有待历史的评判。比如,佐藤荣作政权(1964-1972)时期实现了冲绳回归,田中角荣政权(1972-1974)实现了中日邦交正常化。在笔者看来,安倍政权期间若能实现“北方四岛”返还,或修改《日本国宪法》方可与前任们比肩,但日俄领土问题三五年内不见得会有巨大突破,而修宪又算不上是正能量业绩。

  安倍晋三延长总裁任期源自权力与历史留名的诉求

  结合目前的日本政局来看,延长党总裁任期的可能还是非常大的,而安倍晋三为何渴望延长自民党总裁任期?既有来自权力的诱惑,也有留名青史的欲求。

  未来自民党总裁任期一旦从“2期6年”改为“3期9年”,首先意味着安倍晋三的首相任期有可能会随之延长。《日本国宪法》规定首相由国会两院议员投票产生,若两院结果不一致则以众议院结果为最终结果。同时,宪法中也没有明文规定日本首相的任期,因为一直以来自民党总裁的任期最多是6年,所以才使得首相的任期也最多为6年。安倍的自民党总裁任期将到2018年9月结束,而同年12月日本众议院将举行大选(当前执政党在参议院占绝对优势,参议院下次改选是2019年)。

  因此,如果自民党明年修改党章延长党总裁任期,并且安倍晋三率领执政党再度赢得众议院选举的话,那么其首相任期将延长到2021年。由此安倍将成为日本战后任期最长的首相,单就这一点便足以使其留名日本历史。

  除此之外,2020年东京将再度举办夏季奥运会,而之前申奥成功也是在安倍任期内实现的,要知道东京是亚洲唯一一个举办两次夏季奥运会的城市,安倍届时以日本首相身份出席,无疑光彩夺目。毕竟在这次里约奥运会闭幕式上,他就已经化身成“马里奥”登场了。

  其次,修改宪法一直是安倍晋三的个人政治夙愿,而延长党总裁任期则可以确保修宪的万无一失。稍早前,日本天皇罕见地通过电视讲话表达“生前退位”的愿望,这被日本舆论视为“阻止”安倍政权修宪。天皇的“生前退位”看似简单,但却需要提前预测未来可能产生的风险,而修改一系列法律条文也将极为耗时,这样一来安倍政权启动修宪议程就不得不推迟。同时,《日本国宪法》在日本已经使用了将近七十年,修宪获得日本国会通过理论上是没问题的,但最终如何通过国民投票前景显然并不明朗。因此,为了保险起见,安倍先修改比较容易的党章、延长党总裁任期,以此确保有足够的时间说服日本民众。

  同时,日本政府海外派兵、日本恢复为正常国家均是以宪法修改作为前提的。想必对安倍首相而言,匆匆完成修宪后就卸任总归有些遗憾,而签署1945年战后日本的第一个海外派兵令、宣告日本恢复正常国家显然更具历史意义。

  最后,安倍晋三延长党总裁的任期也是为“后安倍”时代提前布局。虽然距离下一次日本首相选举还有很长一段时间,但自民党以及在野党都纷纷开始做出准备了。自民党内,前干事长石破茂(2012年9月党总裁选举第一回合获得票数高于安倍)、现任外相岸田文雄、前首相小泉纯一郎之子小泉进次郎(目前在日本拥有较高人气的青年政治家)均是有力候选人,而新任民进党党首、中日混血的莲舫也被日本媒体视为未来日本首相的有力竞争者,甚至可能成为日本首位女性首相。与之相对,安倍晋三目前大力扶植的防卫大臣稻田朋美在个人政绩和履历方面显然要逊色许多。因此,安倍的总裁任期延长后,一方面打乱了党内其他竞争者的计划,另一方面也是为稻田争取了一些时间,算是“扶上马,送一程”,这样将有助于卸任后的安倍继续在日本政坛施加影响力。

  回顾2012年第二次安倍政权成立以来,其先后参拜靖国神社、否定侵略历史、解禁集体自卫权、放宽武器出口限制、妄图修改日本和平宪法、插手南海事务等,不仅使得日本社会愈发右倾保守,也造成了地区局势的不稳定。因此,安倍晋三若最终实现首相任期至2021年,恐怕会令整个世界更加不安。

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