普京奥巴马再次协议叙利亚停火 美俄是否是真正妥协

2016年09月12日 14:10 新浪博客 微博
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  刚刚在杭州G20峰会上,普京与奥巴马那对峙的犀利眼神让人过目不忘,结果对峙后奥巴马还没回国,美对俄的追加制裁就到了。事实上,美国在G20峰会前后一 共制裁了俄罗斯两次,其中第一次相对较轻主要是奥巴马想借此威胁普京就范,结果普京是吓大的,于是奥巴马看普京不害怕就又来了一轮更狠的。

  奥:我让你破财。普:破财消灾。

  不过,这次制裁前后有两点后有趣:

  一、 不但欧洲盟友不响应、不跟进,日本首相安倍晋三还和普京在几天前相谈甚欢,甚至连传统“好基友”大英帝国都开始和俄罗斯重新接触,新任首相特蕾莎·梅在8 月上旬曾致电普京开始,9月初杭州G20峰会期间又与普京进行了首次会面,这和卡梅伦时期对俄态度完全不同。也就是说,虽然美国制裁很凶,但盟友已不再跟 进。

  二、美国对俄罗斯制裁的同时,国务卿克里则黏着俄罗斯外长拉夫罗夫要一个双方在叙利亚问题上的妥协。也就是说,在普京和奥巴马杭州冷眼相对的时候,他们的好帮手还在彼此沟通斡旋寻求缓解态势。

  终于,克里的努力还是见效了。据中国日报网9月10日电,当地时间9月9日,经过近14个小时的紧张谈判,美国和俄罗斯终于就叙利亚问题在日内瓦达成新的停火协议。如果这份停火协议得以顺利执行,美俄将在叙利亚开展联合空袭行动打击极端组织。

  新一轮停火协议?为啥又一轮?因为,之前达成的停火协议,从来就没有严格执行过,随着你来一下我来一下的发展,如今已演化成你搞我一下我搞你一下的局面,再不停火可能局面又可能失控了。所以,为了缓和一下局势,双方就又达成了一个停火协议。

  报道称,停火协议将在9月12日,即穆斯林节日古尔邦节的第一天生效。如果俄罗斯能够向其支持的叙利亚阿萨德政府施压,迫使其遵从协议停火一周,莫斯科和华 盛顿方面将组建一支联合军队、针对双方同意的恐怖分子目标开展空袭。拉夫罗夫宣称,俄美已经就联合空袭的执行区域达成一致。克里表示,希望这个计划能够 “减少暴力、减轻痛苦、恢复叙利亚和谈和政治过渡”。

  就像之前占豪分析的那样,原来所谓的停火协议,俄罗斯的根本目的是拿叙利亚问题交换乌克兰问题,直白说就是俄罗斯默认美国在叙利亚建设空军基地,美国则认同俄罗斯在乌克兰问题上的联邦制立场。然而,这事虽然当时达成了妥协,但美俄根本没有完成交割,乌克兰问题可以说是毫无进展。在这种背景下,美俄在叙利亚打击IS实际上就是争地盘运动,特别是俄罗斯在轰炸的时候更是毫不客气,捎带脚就把美国支持的叙利亚反对派给炸了。再后来,美国给了反对派一些可以击落俄军飞机的武器,于是俄罗斯有直升机被击落,而俄罗斯的报复是把美英在叙利亚的秘密军事基地给炸了。

  在美俄斗法的同时,叙利亚巴沙尔政权也没闲着,利用俄罗斯空中掩护和自己仅有的一些空中能力配合,巴沙尔政府军是不管IS还是反对派,只要是反政府的都一起 消灭。现如今,叙利亚反对派已被围困。再加上,巴沙尔也明白,完全把收复国土的希望寄托于俄罗斯和普京是不现实的,靠谁都不如靠自己,所以在打击叙利亚反 对派和IS时都不手软。

  就在这种胶着状态下,又爆发了土耳其军事政变,这一下又改变了美俄在叙利亚的局面,本来俄罗斯正因土耳其击落俄战机后中东局面对自己不利而焦虑,这一下局面逆转了。正是在这种背景下,普京才陈兵俄乌边境,号称要和乌克兰断交,要对乌克兰动武。

  在俄罗斯的巨大压迫下,美国才软硬兼施推动叙利亚停火,否则这么打下去叙利亚局面出现大漏洞对民主党的国内选举会很不利不说,对美国的国家战略也会处于被动局面。毕竟,奥巴马现在是“看守总统”,任何大的决策都不可能做出,普京的咄咄逼人会让美国显得越来越被动。

  那么,在这种情况下普京又为何认同美国的停火呢?在占豪(微信号:占豪)看来,主要是两个因素:

  一、叙利亚的局面出现一边倒的局面对俄罗斯来说并不一定是好事,因为美俄在乌克兰问题上还没有达成交易,对俄罗斯来说乌克兰问题更加要紧。所以,缓一缓对普京下一步的抉择有好处。

  二、普京仍然希望将叙利亚和乌克兰的交易问题解决在奥巴马任上。道理很简单,现在奥巴马即将离任,白宫仍有交易的意愿,未来换了新总统,不管是希拉里还是特朗普,变数都会非常大,而美国新总统上任很可能会对俄罗斯展开新的施压,这都是普京所不愿意看到的。

  特朗普:大帝,不要怕我哦。普京:那娘们可不好惹!

  根据媒体报道,如果美俄最终能够达成交易,那么美俄就组成一个打击恐怖分子的联军,就是双方都认可的恐怖分子才一起恐袭。直白说,就是美国向俄罗斯让步,俄 罗斯不打美国小弟。很显然,这是美俄拿着叙利亚的利益在交易,巴沙尔政府会不会遵从也是两说,因为巴沙尔政府希望消灭掉所有的反对派和恐怖分子。

  那么,美俄的“良好愿望”最终能达成吗?在占豪(微信号:占豪)看来,这个恐怕可能性不是太高,几率顶多也就10%到20%。这个背后逻辑是这样的,俄罗斯 要的是乌克兰政府认同俄罗斯在乌克兰问题上的看法,即乌克兰实施松散的联邦制。这事,乌克兰会同意吗?而美国想要的,是先换掉巴沙尔政权,这是普京和巴沙 尔会同意吗?

  对普京来说,美国的这个要价显然不可靠且代价太大。因为,俄罗斯在叙利亚的驻军和军事行动都依赖于巴沙尔政权的存在,如果巴沙尔政权没了,俄罗斯在中东的军 事行动法理支撑在哪里?如果巴沙尔政权被更换,相当于俄罗斯在中东的支点没有了,支点没有了俄罗斯又如何拿中东的筹码和美国交换乌克兰问题?在乌克兰问题 上,美国是随时可以反悔改变主意的,俄罗斯如果丢掉叙利亚这个反制筹码意味着在乌克兰问题上将丧失与美国讨价还价的能力。面对这种局面,普京又怎么可能在 巴沙尔下台问题上做出让步?

  所以,从本质上看,美俄在叙利亚问题上达成妥协是非常困难的,除非美国不再坚持巴沙尔政权先下台。但如果美国连这个态度也不坚持了,那不相当于在叙利亚问题上向俄罗斯直接投降了吗?正是基于这种逻辑,占豪(微信号:占豪)才认为美俄最终完全妥协的几率并不高。

  不过,虽然外界都认为美俄最终实现大妥协几率不高,但美俄又异口同声地坚称这份最新达成的停火协议是结束叙利亚内战、打击极端组织的最佳机会。美俄之所以这么说,彼此都有算盘。

  美国目的有二:一是尽量拖时间,拖过大选最好;二是尽量保全叙利亚反对派,为美国下任总统留一个干预叙利亚问题的火种。

  俄罗斯的面对也有两个:一是仍然留一线美国愿意交易乌克兰问题的机会,促使在奥巴马任期内解决问题,之所以普京也知道几率很低依然还抱有这样希望,是因为换 了总统普京会更麻烦,希望更渺茫;二是分而化之各个击破,根据停火协议,俄罗斯需要说服政府军停止空袭反对派武装,美国则需要令其支持的反对派武装与“努 斯拉阵线”分力开来,直白说就是先把“努斯拉阵线”干掉再说,干掉一个少一个。

  事实上,美俄的信任是很脆弱的,所谓的停火协议就更脆弱了,一颗火星基本就意味着停火协议被撕毁。根据美国国防部9月9日发表声明强调,当且仅当俄罗斯和阿 萨德政权“完全兑现”停火7天的承诺,美国和俄罗斯才会就联合空袭行动展开合作。而俄罗斯外长拉夫罗夫则说,俄罗斯无法“百分之一百确保”有关各方遵守停 火协议,“我们已经把这些安排告知了叙利亚政府,他们做好准备履行协议”。阿萨德政府真的会完全听俄罗斯的吗?这事恐怕很难说,因为巴沙尔决不想别人拿自 己的利益交换。至于叙利亚反对派,那么乱的组织谁能保证就一定能停得住?再加上,美俄双方本身现在还没有做好妥协的准备,这停火最终能够实现简直太难了。

  更为重要的是,奥巴马做好不让巴沙尔先下台的让步了吗?至少现在没有看出任何迹象,美国官方没有任何类似表态,连民间或媒体都没有这样的试探。基于此,占豪(微信号:占豪)认为,这次普京奥巴马玩得妥协大概率还是演戏,真的大妥协依然很难实现。

  当然,如果奥巴马真的做了这样的妥协,中国就需要提高警惕,如此重大的让步若没有在其它方面大的动作不合逻辑。所以,假如奥巴马真做了这样的让步,我们要看好奥巴马的下一个动作,毕竟中美在西太平洋的较量也同样激烈。

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