原标题：台“国防报告”盘点解放军绕台 制定应对大陆“新战法”

　　台湾“国防部”26日上午发布“国防报告书”，这是民进党执政后第一本“国防白皮书”。白皮书的图表详尽载明解放军自2016年以来军舰、军机跨区绕台训练的航线示意图，并首度将台美军事合作台面化，公开证实两军多年来已实施部队层级的交流协训与观摩操演。

　　详尽介绍美国售台武器

　　台“国防部”每两年公布一次“国防报告书”，今年以“守疆卫土、看见国军”为主轴，全文6万多字，分为五篇，包括战略环境、“国防”整备、“国防自主”、“国防”治理和“荣耀国军”，搭配159张彩色照片以及大量图表。封面以台湾岛本土为意象，“国防部”称这是“将国防置于台湾中央山脉上，象征国防是国人的靠山，显示国军与台湾这片土地紧密相依”。

　　据台湾联合新闻网26日报道，白皮书在“伙伴关系”的军事合作项目中，首度正式介绍台美军事合作，详尽介绍依据“与台湾关系法”，美国持续供售台湾所需的防卫性武器，确保台维持足够防卫能力，并建立全方位军事交流管道；部队层级交流协训、观摩操演、整体战力评估、高级会谈互动等“在质与量均有实质进展，象征美国对台湾具体的支持与安全承诺”。

　　制定应对大陆“新战法”

　　与此同时，“国防报告书”把解放军机舰从2016年8月到今年11月底远海长训的次数列出，并画出每一次航线图。依据台湾“国防部”公布的数据，截至今年12月11日，解放军军机远海长航中，“对马海峡往返”共3次，“宫古海峡往返”7次，“绕台飞行”15次，“巴士海峡往返”1次。官员透露，相关数据曾和日本防卫省公布的解放军军机动态相比对，不过通常日方仅公布通过宫古海峡的解放军军机，因此若是单纯“巴士海峡往返”，报告书只列出一次。

　　白皮书称，“国军”评估大陆军力发展与威胁，在有限“国防”资源的条件下，就联合作战的需求制定战力发展目标，提出“防卫固守、重层吓阻”军事战略，成立资通电军、编成“防空暨飞弹指挥部”以及P—3C反潜机成军等，未来将秉承“创新/不对称”思维，朝“机动、隐匿、快速、价廉、量多、损小、效高”方向检讨军事投资顺序，并通过“汉光”演习及三军联合操演进行模拟推演与验证，“吓阻敌不致轻启战端”。而如果“敌人”执意进犯，则依“战力防护、滨海决胜、滩岸歼敌”的用兵理念，实施重层拦截及联合火力打击，瓦解其攻势，以阻敌登岛进犯。

　　针对外界对“防卫固守、重层吓阻”不明所以，白皮书以意象图呈现台湾有能自台湾本岛攻击大陆本土的导弹武器，外界猜测指的是尚未解密的“雄风—2E”巡航导弹。联合新闻网透露，“国防部长”冯世宽日前指示，为因应大陆“第一击”将破坏台湾各重要空军基地跑道，他要求空军各基地发展“滑跳板战术”，技术可行性已经由空军等专家建案研究。“参谋总长”李喜明还主张海军要建一批每艘2到3人操作的微型攻击艇，不具有战斗系统与雷达，只搭载一枚反舰导弹，外形涂装比照民用渔船或游艇，以混淆“敌军”侦搜，战时从各个渔港出击，在海上大型主战舰艇的引导下专门攻击大型登陆舰，让“敌军”防不胜防。

　　配备新导弹对抗大陆

　　值得关注的是，虽然美国没有同意售台F—35隐形战机，但台空军在F—16A/B战机性能提升为F—16V的“凤展专案”中，顺利争取到最新响尾蛇导弹。风传媒26日称，台湾空军在换装F—16V后，除不易被电子干扰欺骗外，导弹寻标角度还从20度扩增到90度。最可怕的是，它能防御敌机从尾后实施攻击，在配合联合头盔瞄准系统后，飞行员只要用眼睛注视欲攻击的目标，就可“看到哪里，打到哪里”，甚至敌机在背后，一样可以发射导弹向后打。

　　不过有大陆军事专家认为，响尾蛇导弹虽然是目前现役最先进的近距空对空导弹，性能甚至超过俄罗斯R—73系列导弹，不过大陆已研发成功霹雳—10等空空导弹，同样采用先进的红外成像制导，导弹最大射程已达60公里，最大速度可达4马赫，目前已装备到歼—16和歼—11B战斗机上，并成为歼—20的标准空战武器，响尾蛇导弹的性能还是比不上大陆的霹雳系列导弹。台湾《中华日报》26日的社论称，“国防部”日前宣布，大陆军机、军舰远海长航已常态化，除非有特殊状况，今后不再另行发布。这种鸵鸟式的反应显示民进党当局对于大陆机舰绕行台湾束手无策，无法处理日益严峻的危机。