美称中国在南海行动日趋军事化 越南只有3条路选择

2016年09月06日 09:15 新华网
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  美国福布斯杂志网站发表安德斯·科尔写的一篇文章,题为《越南的3种战略抉择》,全文如下:

  中国在南海的行动日趋军事化。由于越南缺乏强大的盟友,因此与地区其他国家相比,尤为不堪一击。针对越南不断恶化的安全局势,它很可能在下列3种战略中选其一:

  越南海军从俄罗斯引进了多艘“基洛”潜艇。

 

  1、继续目前这种在美国、中国和俄罗斯之间的对冲战略

  2、与美国结盟对抗中国

  3、发展本国军事能力,包括可能的核威慑

  中国对南海争议岛屿采取的行动、越南的战略应对以及因此产生的后果均会产生全球影响。中国对越南的胜利将促使其他国家作出让步,有鉴于此,越南未来的战略决策对每一个国际政治利益攸关国都很重要。

  越南很可能通过和解外加2种威慑的综合手段来解决中越间的专属经济区划分争议。然而,由于这些战略抉择的排斥效应,越南的战略重点很可能只能是三者选其一。

  这3种战略抉择都要付出代价,势必带来风险,而且很可能导致越南政治经济形势发生根本变化。越南的决策将深刻影响不远的将来的局势发展,包括中国是否加强争议岛屿的力量存在、越南现任领导班子的稳定以及中国对其他国家的战略。

  越南的现行战略(在美国、中国和俄罗斯之间的避险对冲)是最复杂的战略,但是不太可能导致外交、经济、甚至军事冲突。越南非常可能继续走这条路。它包括上述3种战略中相对温和的要素:寻求与所有潜在盟友(包括美国和中国)进行谈判协商、争取发展基金和促进贸易往来,仅仅略微增加与美国及俄罗斯的防务合作,在不具备核威慑的情况下购买新的武器。

  过度强调构成避险对冲的这3种战略中的任何一种单一要素的做法都将导致意想不到的后果,并排斥其他战略的效应。太过明显的对冲避险会疏远各大盟友,损害越南作为一个坚定盟友的形象。与美国结成过于紧密的联盟对抗中国将导致中国、甚至可能还有俄罗斯采取报复性措施。而获得核威慑能力则至少会导致美国和中国共同的强烈负面外交反应。

  对冲避险降低了战争的风险,但是中国不断增强实力将置越南于相对脆弱和不堪一击的境地。随着中国加强经济军事实力,中国对越南的影响也将相应增强。越南的这一薄弱环节将意味着未来10至20年它在政治、外交和经济方面要不断向中国让步。如果越南选择避险对冲作为首选战略,那么可以预料:中国将要求并最终获得让步,比如承认中国的九段线主权、油气资源和渔业资源的联合开发及收入共享等,但中国在越南的影响日益强大以及因此而产生的让步将在越南人中产生不满。

  第二种战略是越南领导人基本上消除中国对越南的影响,并与美国及其盟友结成紧密联盟,包括日本、韩国、菲律宾、澳大利亚和印度等。这种与美国结成盟友的战略最有可能维护越南在油气、渔业和海洋运输经济领域的独立与利益。但是,越南新的密友最终也会对越南施加自身的影响,包括比较积极地鼓励民主化改革。批评这种战略的人会认为它可能导致政治动荡、引发内战并对越南目前令人印象深刻的经济增长水平产生严重的负面影响。

  第三种战略是发展越南自身的军事能力。过去几年,越南已从俄罗斯购置了6艘基洛级潜艇。这些都是柴油动力潜艇,携带射程可抵达设在海南的中国海军基地或上海这样的大型沿海城市的对陆攻击巡航导弹。越南也许最终能够购买或研制这种导弹的本土核弹头。

  军事化战略最不可能导致政权更迭,因此是一条可能的道路。但是,它需要时间,会诱使亚洲步入比现在更激烈的军备竞赛,如果是核竞赛,则必然导致国际外交抗议和经济制裁等极其高昂的代价。

  在我(作者)看来,对越南领导人和越南人民而言,最佳选择就是与美国、日本、韩国、菲律宾、澳大利亚和印度结为密切盟友,同时大大提高越南的军事能力。

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