资料图：轰6飞越南海上空
据美国国防部网站5月13日消息，五角大楼日前向国会提交了2016年度的《中国军力和安全发展报告》。报告全长145页，共分六个主要章节，涉及中国军队改革、海外军事行动、武器装备建设、国防费、太空、网络、东海南海、台湾等方面问题。中国国防部对于美方继续渲染“中国军事威胁”、“中国军力不透明”等陈词滥调表示强烈不满和坚决反对。
报告认为，中国在2015年进行的军事改革使中国军队现代化进入一个新阶段。中国军改的目的是加强中国共产党对军队的领导，提升中国军队联合作战能力。
报告称，中国2015年进行的军改使中国军队现代化进入新阶段，美中两军交往在2015年延续积极势头。
报告中声称，中国今后将继续对军事和武器进行投资，以增强力量投射、反介入和区域封锁能力以及在网络、太空和电磁新兴领域的行动开展能力。报告指出，对于台海和南海所可能发生的突发事件的应对也是中方所重点关注的问题。
报告又称，中国军队在2015年将目光投向中国以外的地区，包括维护航道安全、打击海盗、执行维和任务、人道主义救援以及防灾减灾等。
有关台海局势部分，《为因应台海紧急状况，解放军现代化》章节指出，两岸领导人虽在去年会面，但解放军的对台态势未有显着变化。
报告警告，称解放军为了“胁迫”，甚至在必要时“进犯”台湾，持续对台发展与部署军力，这对台湾的安全造成重大挑战。
报告同时指出，目中国大陆的台海战略显示，只要长期仍有机会统一台湾，以及冲突的代价高于利益时，就不会轻易对台动武。但中方为了维持两岸政治层面的进展，与防止台湾走向“法理台独”，出兵台湾仍有其必要性。
报告在评估台湾军力时说，解放军长年推动现代化，如今台湾过去所拥有、吓阻来自中国大陆的优势已经消失。不过，台方也采取重要步骤建立战备实力，发展国防工业，改善联合作战与危机处理能力，强化部队领导，这些都有利于处理防卫能力下降的问题。
报告认为，台湾的防务支出降至GDP的2%，但中国大陆军费已提升至台湾的14倍，台方了解中方军费持续成长，以整合研发与发展不对称战力，响应台海军力不平衡。报告也提到，基于“与台湾关系法”，美国持续对台海和平、安全与稳定做出贡献，这包括对台提供防御性装备与服务，让台湾维持防卫能力。美国由2009年起，已提供总额达140亿美元的各项军售。
据美国国防部主管东亚事务的副助理部长邓马克（Abraham Denmark）在同一天举行的记者会上说：“中国大陆继续着重于为台湾海峡的潜在冲突做准备，不过，其它的任务对中国人民解放军来说正变得日益重要，例如东海、南海和朝鲜半岛的突发情势。” 他接着表示，美国鼓励台湾继续增加防务开支，继续在对称的创新能力和概念上进行投资，以提高自身防卫的能力。
在其他地区尤其是南海方面，这份报告声称，中国正在使用高压战术，以推进其利益。
当被媒体要求形容中国的高压战术时，邓马克表示，中国海监船和渔船有时候的行为“并不专业”。因为，中国船只“在其他国家的部队和渔船附近进行此事，故意试图在争执地区附近建立某种程度的控制局面。” 他续称：“这些活动刻意避免冲突，但逐步在与其他国家有争执的地区展示和坚持其声索。”
另外，这份报告警告，中国今年将继续在南海人工岛礁大举扩建军事基础设施。尽管，人工岛礁并不能为中国在南海提供任何额外的领土与海上权利，但中国可以将这些新造的岛礁作为长期的军民两用基地，以显著提高中国在南海的存在并提高控制这些地貌及其附近海上空间的能力。
最后报告指出：“中国正在运用其网络能力对支持美国国防项目的外交、经济和国防产业基地部门进行情报搜集。” 并且说，中国黑客可以让中国的军事规划工作了解美国防务系统网络、后勤和有关军事能力的情况，可以在危机中得以利用。
美国国防部在报告中对中美两军交往给予了积极评价。报告称，美中两军交往在2015年延续积极势头，美国希望与中国保持持续、务实的军事关系。
报告显示，美国防长、陆军参谋长、海军作战部长计划在2016年访华，中国高级别军方官员也有访美计划。两军年内机制性对话将达到八次，两国军事院校学员、军舰编队将进行互访。
中国国防部：强烈不满和坚决反对
中国国防部昨天表示，美国国防部发表2016年度《中国军事与安全发展态势报告》，继续渲染“中国军事威胁”、“中国军力不透明”等陈词滥调，在中国军队改革、海外军事行动、武器装备建设、国防费、太空、网络、台湾等问题上妄加评论，对中国国防政策、东海和南海合法行动肆意歪曲。中方对此表示强烈不满和坚决反对。
中国坚定奉行防御性国防政策。中国军队深化改革，加强武器装备建设，是为了维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。美方总是怀疑中方的战略意图，给中国正常的武器装备发展贴上“反介入”和“区域拒止”等标签。试问美方如果不是抱着冷战思维不放，有什么理由担心呢？
中方在涉海问题上的立场是一贯的、明确的。我们在南沙进行的岛礁建设，除满足必要的国土防卫需求外，更多的是为民事需求服务，以更好地履行国际责任和义务。美方对中方正当合法的行动横加指责，自己却加强前沿军事部署，频繁派军用舰机到南海炫耀武力。美方口头说的是航行自由，心里想的是行使霸权；嘴上说要保持和平与克制，做的却是推进军事化，这充分暴露了其两面性。
近年来，中国军队越来越多地执行远洋护航、国际维和、灾难救援等海外军事任务，有效履行了国际义务，为国际社会提供了更多公共安全产品。美方对中国军队海外军事行动高度关注，进行无端猜测和质疑。中方的战略意图公开透明、行为光明磊落，中国不谋求地区霸权、不经营势力范围，中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。
美方年复一年地发表所谓“中国军事与安全发展态势报告”，严重损害双方互信，与中美两国两军关系的发展势头背道而驰。我们要求美方停止不利于中美关系和两军互信的言行，以实际行动推动两国两军关系健康稳定发展。我们将对报告内容做进一步评估，视情做出后续反应。
