降落在永兴岛机场的我海军航空兵歼-11B战机
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岁末大穿越
美国《华尔街日报》周五报道，美国国防部证实美军一架B-52战略轰炸机在南海执行任务时飞进了中国在南海华阳礁上空2海里范围内，五角大楼目前正调查军 机会如此接近岛礁的原因。中国外交部在事发后向美国驻华大使馆提出抗议，而国防部则表示，中国军队对美军机活动保持了严密监视，守礁部队高度戒备，对美军 机予以警告驱离。
美军舰机逼近甚至进入中国在南沙岛礁附近12海里原本不是什么罕见的情形。除了几处岛屿外，南沙岛礁大多属于联合国(微博)海洋法公约中规定的低潮高地，由于远离 大陆，因此一般认为不具备主张领海及附属领空的权利。虽然海洋法公约中还有“群岛基线”这一特殊分类能让其具备领海基线，但中国政府实际上并未宣布南沙群 岛的领海基线，也并不承认海洋法国际公约适用于九段线。但自从中国在南海上进行岛礁建设成为一个国际事件以来，这些岛礁周围12海里却已经成为敏感地带。 不仅中国海军一直在岛礁附近进行巡逻，并对逼近岛礁的外国军机进行警告，连美军也屡次将“进入12海里范围”作为是否捍卫公海航行自由的标志。
美国防部表示这两架“独走”的B-52完全是“意外”的不过这次美军的态度，也许要让不少期望美国“主持公道”的人失望了：美国国防部先是强调这次事件是“无意”导致的，随后又强调这次进抵“完全是计划之外 的”，“可能是由于恶劣的天气导致飞行员飞离航线引发”，“并没有飞到南海岛礁12海里内的想法”。最后又认真表示“美国方面正在对相关事件展开调查”。
归纳起来，美军的表态主要想表达的是——没有钦定！
这剧本不对啊！不是在城里上馆子都不问价么，不小心穿一个12海里又怎么了？前几天奥巴马还强调过新年就要再度派舰机进入南海岛礁12海里的，怎么这回真进入了非但不肯假戏真做，反而遮遮掩掩？
美太平洋舰队日裔司令员哈里·哈里斯关注永暑礁建设情况对比前几次美军接近或者进入南沙岛礁12海里的行动，不难发现美军仅有的一次“有预谋”行动是在经过长时间宣传之后才实施的，因此在行动中始终有中国海军舰艇尾随跟踪，而空中行动除了这次“意外”之外，都没有越过12海里的底线。中国海军虽然在南沙岛礁附近海域部署了配有防空导弹的战舰巡逻，但因为岛上机场尚未竣工，西沙永兴岛也没有战斗机部队常驻，如果中国军队要派出战机跟踪监视，必须从海南岛起飞，飞行一个小时才能抵达，这对于拦截方显然难度过大。从这个角度看，美军在实践“自由航行”规则时的谨慎显然非同一般。
当然，也不能完全排除美国借“意外”之名，故意试探中国在建岛礁的探测和防卫能力的可能。不过笔者认为，对美军而言，使用这一借口似乎并不必要。毕竟美军既然都计划进入12海里线，那么精心策划一次“意外”就太对不起这类行动的国内政治意义了——要不是麦凯恩捣乱，上次美舰行动的最大作用，正是在南海问题上给饱受批评的奥巴马政府解围。
对于中国而言，此次“意外”的意义与美舰进入岛礁周围12海里一样，就是再次证明了南沙岛礁进一步军事化的必要。尽管华阳礁只是一个小礁盘，不可能修建机场部署战斗机，但在南沙中国大陆控制的岛礁中，已经有三处正在修建机场，虽然南海的高温、高湿、高盐度气候不适合大机群长时间驻扎，但只要在这些机场轮流驻扎少量几架战机，配合空情雷达和海上巡逻的水面舰艇，便能在和平时期对威胁岛礁安全的军机进行监视、跟踪和必要的驱离。虽然部署防空导弹也能达到保卫岛礁的目的，但战斗机能够应对的情况显然更加多样化，应对方式也更加灵活。
本周一，三名美国国防官员表示，美国海军今年不太可能再赴中国南海“人造岛礁”12海里以内水域航行，这与美国海军指挥官此前希望最早12月就再次在该地区执行“航行自由”任务的想法不同。看来2015年中美围绕南海的争端，倒此算是划上了句号。不过这还没完，一名美国官员表示，美国海军下次近距离驶过中方岛礁可能会在明年1月，这也将是美方“第二次直接挑战中方对7个人造岛屿周围海域的主权声索”。既然如此，不如让我们拭目以待，看看新一回合中美南海“斗法”究竟会如何？（作者署名：施洋 外交与军事观察者，独立评论员）
2015年10月26日，在南海地区向中国岛礁进发的美国海军DDG-82拉森号导弹驱逐舰。本图集为该舰9月份10月份在中国南海进行日常训练和舰员生活的情况。本栏目所有文章目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。凡本网注明版权所有的作品，版权均属于新浪网，凡署名作者的，版权则属原作者或出版人所有，未经本网或作者授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。
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