来源：参考消息

资料图：一名德国联邦国防军士兵带领新兵入营。

　　参考消息网8月8日报道 德国国防军近些年可以说是“流年不利”，遭极端分子渗透、装备过时、必要补给缺失以及兵源短缺等问题不断曝出。而与美国的“贸易战”也波及防务领域——据称五角大楼正考虑从德国撤军。一时间，德军战力以及该国安全备受外界质疑，德国国防部倍感“压力山大”。

　　德国国防部7月证实，为了解决令人头疼的兵源紧缺问题，或将允许欧盟其他国家的公民在国防军服役。具体实施办法还没有公布，但该提议已经遭到了德国部分国会议员的质疑。

　　社民党议员卡尔·海因茨认为，外国公民在国防军服役需要附加条件，应许诺服役者未来能够成为德国公民，“否则联邦国防军有成为一支雇佣军的风险”。

　　招募外国人参加德国防军，或许可以借鉴一下盟友的经验。19世纪30年代，法国建立外籍兵团，以征召外籍人员为主，兵团建制延续至今。而美军在招募和使用外国人方面也有着丰富经验，据美国战略之页网站的统计数据显示，自2001年以来美军曾接纳过近10万名非公民人员入伍。

　　依据法国和美国的经验，更快获得公民身份是外籍士兵踊跃参军的关键，相对而言，德国国籍的吸引力也并不逊于法国和美国。另外在收入上，西方国家军人的工资和福利待遇较之其他行业更有竞争力，而且对许多外国人来说，这笔钱简直就是天文数字。

　　许以丰厚收入以及许诺更便捷的入籍，可能也会成为德国未来征召外籍士兵的核心，这也可以缓解诸如“国防军沦为雇佣军”的担忧。

　　即使德国将征兵限制在欧盟范围内，德国国籍以及国防军的待遇仍充满吸引力，更何况对比法国和美国，在德国当兵似乎也会“更安全”。可以料想，如果德国防部提议得到实施，征兵难的问题有望迎刃而解。而参考法国和美国使用外籍士兵的经验，此举对于提升德国防军的战力也将发挥积极作用。

　　据美国战略之页的数据，美军中的外籍新兵服役头3个月的被淘汰率只有本土出生新兵的一半。服役3年后，有72%的本国公民选择继续服役，相比之下，选择继续服役的非公民者的比例高达84%。外籍士兵相对于本土士兵往往更敬业、也更“爱国”。

　　这些年，德国为了“招贤纳士、扩充军力”可以说把能用的、不该用的方法都实践了一遍。德国政府每年花在征兵公关工作上的经费高达数千万欧元（2015年为3500万欧元）。2016年还花费790万欧元打造了一部新兵“真人秀”网剧，却被媒体批评把军队塑造成了“儿童游乐园”骗人来当兵。

　　捋一下德国这些年为缓解兵源短缺问题所做的努力，可能更会觉得征召外籍新兵的提议是“无比英明”的。但是这样的举措也并非“百利而无一害”，根据德国反间谍局公布的调查报告，近些年德国老兵被恐怖组织“策反”以及极端分子参军图谋接受军事训练等问题愈发突出。

　　如果德国征召外籍人士入伍的政策开始实施，那么军队遭极端分子渗透的威胁将急剧增加，毕竟审查德国人比审查外籍人士更容易一些，也更真实一些。即使是把征召限定在欧盟范围内，类似美军在征召外籍新兵中所遇到的背景审查漏洞仍难以避免。不要说是处心积虑的外国情报机构，即使是面对有资源、有技术的恐怖组织时也同样防不胜防。

　　然而，美国退出伊核协议对中东局势的负面影响、五角大楼评估从德国撤军的传言、欧洲建设防务一体化的紧迫需求，以及英国脱欧后欧盟更为繁重的防务责任。德国有太多过硬的理由来搞好自己的防务建设，而解决兵源不足的问题更是刻不容缓。综合来看，或许在欧盟范围内征兵很有希望成为德军的“一剂良方”。（文/董磊）