俄罗斯东方新观察网站12月3日刊登《中国在索马里命运中的作用》一文，作者德米特里·博卡列夫在文章中称，索马里的局势引发更多担忧。在经济形势沉重和在数十年内战中将国家划分势力范围的众多团伙进行军事对抗的背景下，出现了能够大幅加重局势和将索马里变成世界最有问题地区之一的新威胁。
▲资料图片：10月28日，索马里首都摩加迪沙发生恐怖袭击事件，造成23人死亡，30多人受伤。（法新社）
这就是极端组织“伊斯兰国”，近些年这个恐怖组织在索马里活动猖獗，目的是占领国家并将其变为自己的新战略基地。索马里位于亚丁湾沿岸的位置令人更加不安——这是欧亚间海路的重要战略区域。
文章称，现在许多世界国家参与保障地区安全，首先通过军事方式。在亚丁湾水域存在诸多国家的海军——前来打击索马里海盗。索马里境内同时定期进行打击海盗的警方行动和军事反恐行动。
不过显而易见的是，索马里问题需要国际社会采取整套措施，其主要目的是改善国家的社会经济形势。这是必要的，以便降低极端主义情绪并打消索马里民众对恐怖主义团伙的支持。打击恐怖主义和其他犯罪形式的强力手段应发挥辅助作用。
▲索马里国家概况（数据来源：联合国，图片来源：法新社）
文章认为，从军事和经济手段相结合改善索马里局势的角度而言，中国的活动应得到特别的关注。
中国积极扩大在所有非洲国家的经济存在，不过索马里之所以对中国而言具有特殊作用，是因为其地理位置毗邻吉布提、厄立特里亚和埃及。沿这些国家有欧亚间海路的战略要地，涉及亚丁湾、红海和苏伊士运河。几乎所有想从印度洋到地中海的舰船都要通过这一狭窄的走廊，要知道这条路的替代路线需要绕非洲，遥远且开支大得多。
▲资料图片：中国赴亚丁湾、索马里海域护航编队组织夜间直升机行进间着舰训练。
文章称，众所周知，在自身的未来发展上中国的主要战略之一是“一带一路”倡议。而“一带一路”倡议的重要部分是“21世纪海上丝绸之路”项目，这应包含连接欧洲、亚洲和非洲的主要海上路线。因此，苏伊士运河通航和周边地区的安全对中国而言极为重要。
文章称，中国的战舰早在2008年底，即联合国安理会允许各国利用本国海军和空军打击索马里海盗后，就被立即派往索马里地区。到2017年底时，中国海军共有26批护航编队参与了危险水域的巡逻。据媒体报道，这些编队共制止了3000多次对货船的攻击。中国对减少海盗威胁的贡献多次被联合国安理会提及。
▲资料图片：正在索马里附近海域执行任务的中国海军护航编队（《解放军报》）
2017年10月中国外交部表示，中国今后将继续保护亚丁湾民用航行并向索马里沿岸派遣数批护航编队。
2017年夏中国首个海外后勤保障基地在吉布提正式启用。吉布提与索马里接壤且同样位于亚丁湾沿岸。从控制欧亚航行的角度而言，吉布提的意义甚至比索马里还重大，因为前者位于曼德海峡沿岸——这是亚丁湾和红海间的狭窄通道。该国已有美国、法国和日本的军事基地并非偶然。
▲吉布提与索马里接壤，同样位于亚丁湾沿岸。图为中美驻吉布提基地地理位置图。（《纽约时报》）
文章称，中国基地建立的目的是支持非洲和西亚的人道主义与维和行动，以及必要情况下保护并撤离在那里工作的中国公民。在索马里和也门附近危险水域巡逻的中国军舰将能够在该基地进行维修和补给。这无疑对“21世纪海上丝绸之路”的未来有正面影响，同时可有利于打击索马里及其他地区国家境内的恐怖主义威胁。
不过，正如上文所述，为保证那里的和平与安全，军事存在和强力手段是不够的。需要大幅改变经济局势。在这方面中国同样在进行工作。
2015年，中非合作论坛在约翰内斯堡举行。在活动上，中国宣布将向非洲国家经济投入600亿美元，并在2018年前落实一系列基础设施项目。
▲资料图片：2016年7月29日，中国外长王毅出席在北京举行的中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议并作工作报告。
此外，中国与每个非洲国家单独进行双边对话，对其进行与约翰内斯堡峰会通过计划无关的额外投资。
文章称，中国早在1977年就开始给予索马里物资援助。此外，两国还在石油天然气领域合作。
▲资料图片：中国政府于上世纪70年代援建的巴纳迪尔医院是摩加迪沙为数不多的综合性公立医院，也是索马里最大的妇幼医院（2016年10月23日摄）。
文章称，自“一带一路”倡议启动起，有关键运输线路经过的国家尤其吸引中国的注意。2017年5月，“一带一路”论坛在北京举行，100多个国家的高层代表出席论坛。在该活动中中国负起了向处于艰难时期的“一带一路”倡议伙伴提供粮食援助的责任。按照这一责任，中国在2017年6月向索马里提供了2800多吨大米及其他食品。
2017年9月在纽约联大会议期间，中国外交部长王毅会见了索马里总理哈桑·阿里·海尔，期间确认了双方发展双边合作的相互意愿。
▲资料图片：联合国教科文组织工作人员正在给一名营养不良的索马里儿童做身体检查。（美国广播公司网站）
文章称，中国也通过国际组织帮助索马里。2017年11月，中国向联合国儿童基金会捐款200万美元，用于帮助索马里的饥饿儿童。
文章认为，尽管索马里局势极为困难，近期该国有可能出现走出危机的希望。索马里、吉布提及其他印度洋和地中海间走廊的沿岸国家对“一带一路”倡议和“21世纪海上丝绸之路”项目十分重要。“一带一路”倡议则对中国极为重要。不排除这迫使中国采取恢复索马里经济并令该国重回和平发展道路的有效举措。
