美国近日启用了首个驻以色列永久性军事基地。据美《星条旗报》称，美军在此驻扎有约40人，主要任务是操作部署于此的X波段雷达，以探测数百公里外的来袭导弹。以色列防空部队司令兹维卡·海莫维奇准将高调宣称，此举将令以色列免受导弹的威胁。值得玩味的是，美国此次刻意保持了低调，称新建设的基地只是“生活设施”，以免刺激周边阿拉伯国家。
美以此举很可能是对近期伊朗频频展示“导弹肌肉”作出的反应。9月初，媒体披露伊朗很可能正在叙利亚的巴尼亚斯港附近建设弹道导弹基地。近期，伊朗又宣布成功试射了新型“霍拉姆沙赫尔”弹道导弹，该导弹射程可达2000公里，可携带多枚弹头，覆盖包括以色列在内的中东大部分地区，将很快投入实战部署。
众所周知，以色列面临的最大安全威胁，主要来自如叙利亚、伊朗等国的近中程弹道导弹和加沙地区的大威力火箭弹。在防空和反导领域，以色列与美国有着长期的深度合作，已构建起了完整的区域防空反导体系，能够应对几乎所有类型的导弹威胁。其中，“铁穹”近程防御系统，主要用于拦截并摧毁加沙地区的黎巴嫩真主党武装的近程“喀秋莎”火箭弹和哈马斯武装自制的“卡桑”火箭弹；“大卫投石索”中程防御系统，主要用于拦截并摧毁黎巴嫩真主党和叙利亚的中近程导弹；“箭”式远程防御系统，用于拦截并摧毁伊朗的“流星-3”以及其他射程在1000公里以上的远程弹道导弹。
虽然以色列与美国共同研发了多层次的区域反导体系，但随着伊朗弹道导弹水平的迅速提升，美以两国对伊朗导弹威胁的担忧与日剧增。据英国媒体分析，伊朗在巴尼亚斯建设的导弹基地与德黑兰部署的“流星”导弹基地布局相近，未来很可能部署“流星”近程弹道导弹。该导弹射程为500公里~1000公里，虽然技术落后，精度较差，但已列装伊朗军队多年，技术成熟稳定，保有量大，加上该基地邻近以色列，能够轻易地对以色列实施打击和构成威慑。
对于以色列而言，虽然高调宣称今年4月投入实战部署的“大卫投石索”中程防御系统“天赋异禀”，但实际上该系统只能拦截弹道相对固定的目标，在面对具有一定电子对抗能力或导弹变轨能力的目标时，其作战效能将大打折扣。特别是受制于雷达性能，该系统对弹道导弹的拦截能力也很有限。如果伊朗将“流星”近程弹道导弹部署在叙利亚巴尼亚斯，届时没有经过实战检验的“大卫投石索”能否作出有效反应和拦截，还是个未知数。
所以，作为以色列的亲密合作伙伴，美国为弥补“大卫投石索”中程防御系统雷达性能的不足，在以色列永久军事基地部署的很可能是美制FBX-T雷达。该雷达为高分辨率多模式X波段相控阵雷达，天线阵面积9.2平方米，装有30464个天线单元，探测距离约1300公里，具有防御、批量搜索和精确跟踪三种工作模式，可为导弹防御系统提供监视、目标捕获和跟踪、目标识别、交战支持和杀伤评估等功能。
为应对伊朗的“导弹威胁”，2009年奥巴马曾依托美军部署在以色列内盖夫沙漠地区内瓦提姆空军基地和土耳其马拉蒂亚军事基地的两部X波段雷达，提出了“欧洲分阶段自适应路线”导弹防御计划。2012年，美国还在卡塔尔秘密建造FBX-T雷达站，用于监视伊朗的弹道导弹。今年8月初，特朗普又以“发展弹道导弹” 威胁美国利益等理由签署法案，对伊朗追加多项制裁。伊朗国防部长阿米尔·哈塔米则回击称，只要某些国家的威胁论调还存在，伊朗就不会停止增强包括导弹能力在内的国防实力。
美国和伊朗“互怼“的背后，是以色列与伊朗的长期“暗战”。由于宗教、地缘政治利益、真主党等问题，以色列与伊朗的关系长期处于对立状态。伊朗在叙利亚巴尼亚斯的导弹基地一旦建成投入运行，伊朗对以色列便构成了直接的现实安全威胁，这也增大了其与以色列发生直接冲突的风险。鉴于以色列素来善于先发制人，因此很难排除以色列未来对伊朗在叙利亚导弹基地实施“外科手术”式打击的可能性。所有这些只会给日益复杂和难解的中东局势带来更多变数，而无益于实现中东地区人民所期盼的持久和平与安宁。（慕小明 李树宏作者单位：国防大学政治学院）
