美在南海已陷入进退两难 奥巴马因一事得罪铁杆盟友

2016年04月18日 09:06 中国网
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  美国国防部长卡特突然取消访华行程,周五却登上了在南海争议海域巡游的航空母舰。

 两件事情很容易被舆论场联系起来,美国在南海问题上对华持续加力威慑。不过,卡特防长的行为艺术,中国已经免疫。上周五中国国防部发布消息称,中央军委副主席范长龙赴南沙相关岛礁视察,慰问驻守官兵和建设工人,并了解南沙岛礁相关设施建设情况。

  中美两国军方高层的又一场针锋相对。卡特担任美国防长以来,在多种场合已经和中国军方高层多次博弈,甚至是激烈的唇枪舌剑。这很正常,两国利益关切不同,在攸关两国核心利益的问题上立场迥异,也是可以理解的。南海问题,已经成为中美两国西太平洋地缘政治博弈的焦点。美国认为中国军事化南海,对区域安全造成了威胁,也影响到了美国在此区域的航行自由。

  中国则认为南海岛屿主权自古属于自己,本国在岛礁范围内修建相关民用和国防设施,属于中国内政,美国无权干涉。至于中国和周边邻国存在岛屿主权争议,可以通过协商来解决。更要者,中国认为中国岛礁主权的正常宣示,并没有威胁到美国的航行自由。一者,美国在此区域多次组织双边或多边的联合军演,参演者多为和中国存岛屿争议的国家。二者,美国航母舰队也到南海区域宣示武力。三者,美国和菲律宾等国对南海地区的联合巡航已经常态化。在此情势下,美国在南海的军事行动是全方位和压迫性的。中国扩充岛礁、修建灯塔等民用航空设施以及部署防御型的武器装备,和美国在南海地区的军事行动比,可谓“小巫见大巫”。

  美国和中国,南海地区演着“狼和小羊”的寓言。看上去“狼”很凶恶,似乎要一口吃下“羊”,但事实上这是虚张声势。美国在南海,并非为了所谓的航行自由,而是要确保独一无二的领导力。这是美国亚太再平衡战略的核心要义,即在亚太只有一个领导者,就是美国,没有其他。

  美国认为,中国恰恰是威胁到美国地位的“其他”。就战略实力而言,中国已经是当仁不让的第二,而且在亚太区域,中国经济的影响力在与日俱增。小布什时代,一直在中东和中亚地区打两场反恐战争,以报基地组织发动9.11恐怖袭击的一箭之仇。奥巴马时代深陷危机阴霾中,他不可能在伊拉克和阿富汗恋战,只有做出全球战略的调整,于是就有了亚太再平衡战略。

  中国战略实力的提升,的确引发了周边邻国的猜忌,他们担忧中国历史上朝贡体系的重构。此外,基于能源安全和军事现代化的考量,中国也开始重视海洋利益。中国和日本、东南亚等国在东海和南海的主权争议由此产生。美国在对中国战略实力恐惧的情势下,利用东海和南海的岛屿主权争议,迅速提升了在西太平洋地区的号召力。一方面,美国希望利用日本和东南亚国家,阻滞中国海洋利益的诉求;另一方面,美国借此可将自己打造成西太平洋地区的裁判者和领导者。但在遭遇中国的针锋相对后,美国索性从裁判者变成了偏袒者,美国海军开始亲自上阵,领着区域内的相关国家,和中国对峙。

  美国防长卡特取消访华和登上南海巡游的美国航母,就是美国南海战略的新折射。在南海,中美已经形成见招拆招的博弈之局。这一局面,对中国可谓活局——再无韬光养晦的负担,可以光明正大地维护本国岛礁主权;对美国言则是困局,进则硬着头皮,存在和华擦枪走火的危险,退则失信于东南亚盟国,亚太再平衡战略破产。

  美国在亚太和中国全力对博,其传统战略重点区域则全面失守。叙利亚危机,美国被俄罗斯羞辱,被欧洲和海湾盟友斥为软弱。伊朗核问题解决,奥巴马总统视为外交成绩,但美国却开罪了以色列和沙特两个中东铁杆盟友。美国在伊拉克和阿富汗进行的两场反恐战争,不仅没有扑灭恐怖主义,反而造成全球面临更大的恐怖威胁。基地组织影响力衰微了,但又出现了更危险的IS(伊斯兰国)。而且,还造成了让欧洲难以招架的掺杂着恐怖主义的难民潮。至于发生在欧洲的乌克兰地缘政治危机,美俄之间至今没有分出胜负。

  在南海,无论是美国政府对华的言辞威慑,还是航母舰队的威胁,抑或美国防长卡特的“行为艺术”展示,都无益于中美两强的谅解,只会加剧中美结构性矛盾。

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