据加拿大“汉和防务评论”8月刊发表平可夫的文章称，中国将在“十三五计划”期间加快反弹道导弹(ABM)的研发与部署。首先，中国将批准通过大型 X波段相控阵雷达项目，包括发射两种五枚以上的导弹预警卫星和三枚杀伤拦截弹。其次，中国还将研发激光拦截技术。文章还称，美国在建设陆基拦截导弹方面缺乏资金支持，而中国现在拥有充分的预算用于军事开支，所以中国研发部署洲际反导系统的速度会非常快。同时，中国核打击能力与遏制能力也将同步提升。

　　文章称，中国的目标不只是中程弹道导弹，而且美国和俄罗斯都没有的导弹。此外，中国已经进行了中段弹道导弹拦截试验，并在新疆建设了雷达基地。中国研发反弹道导弹的最终目的显然是为了拦截美国用洲际弹道导弹(ICBM)发起的小规模打击，从而遏制美国挑起小规模核战争的意图。这种思路基本上与美国制定“国家导弹防御系统”计划(NMD，现在称为“GBI”(陆基拦截导弹))的想法一致。

　　早在二十世纪七十年代，美国与苏联就非常清楚一旦爆发全面核战争，大规模使用洲际弹道导弹只会使双方两败俱伤，所以这样的核战争是几乎不可能的。然而，核大国从未放弃使用少数洲际弹道导弹对对手发起核打击(核威慑)的想法，迫使对手放弃打全面战争的意图。换言之，还是不能完全排除爆发规模有限的核战争的可能性。这就是美国与苏联在1972年签订《反导条约》的基础。

　　《反导条约》的作用是确保美苏双方拥有遏制有限核战争的能力。因此，《反导条约》规定美苏双方在某一特定地点部署的拦截弹不能超过100枚。《反导条约》具有十分重要的历史价值，应该是所有核大国实施核裁军或限制发展反弹道导弹技术的法律依据。遗憾的是，美国在2001年因“陆基拦截导弹”计划放弃了该条约。因此，国际上再也没有任何条约限制各国发展反导技术。

　　美国的“陆基拦截导弹”计划现在处于停滞状态。首先，支持计划的预算不足。其次，技术尚未完全成熟，目前为止执行的大量测试均告失败。美国至今只在阿拉斯加两处地点部署了21枚拦截导弹，在加利福尼亚部署了三枚拦截导弹。也就是说，这种部署是建立在假设其可以保卫美国国土防御大约五枚洲际弹道导弹攻击的基础上。主要的假想目标当然是中国，美国在加利福尼亚部署陆基拦截导弹也可以证实这一点。要想攻击美国国土，俄罗斯的洲际弹道导弹必须飞过北极弹道。中国的094型弹道导弹战略核潜艇和巨浪-2A潜射弹道导弹则通过太平洋上空弹道攻击美国国土。

　　美国的“陆基拦截导弹”计划还包括在海外基地部署导弹。因此，奥巴马政府计划将三级陆基拦截导弹降为二级导弹，部署在波兰。但是由于俄罗斯反对，该计划没有实施。

　　同样，中国的反弹道导弹计划也对全球战略稳定有巨大影响。为什么这样说？

　　虽然《汉和防务评论》了解到中国军队将要研发弹道导弹拦截技术，但是下面几点仍不十分明确：

　　第一：中国目前拥有多少洲际弹道导弹？现存多少弹头？这些问题的答案非常重要。数量越多，研发反弹道导弹技术能够带来的战略优势就越大。反之，美国扩大其陆基拦截导弹系统规模的可能性则更大。

　　如果中国的洲际弹道导弹弹头储备量与英国、法国相当，即大约400枚(已经对外公布)，那么装备反导技术的中国将拥有绝对的战略优势对抗美国与法国。

　　中国人民解放军第二炮兵部队从研发东风-31A洲际弹道导弹开始，便向全世界宣布其已经实现了“全球火力到达”的战略目标，意味着中国的洲际弹道导弹现在能够攻打地球上任何一个国家。

　　鉴于094型弹道导弹战略核潜艇的数量稳步增长(目前应该是两到三艘)，加之建造新的096型弹道导弹战略核潜艇，以及增加洲际弹道导弹和轰-6K/长剑-10巡航导弹储备，中国人民解放军拥有的洲际弹道导弹弹头总数量在英国/法国和美国/俄罗斯之间。

　　第二：中国计划研发的反导系统将给多少地区提供保护？只覆盖首都地区还是覆盖上海、三峡大坝以及其他战略目标？了解了该情报之后，我们只能估算中国打算建设导弹拦截基地的数量。这些导弹拦截基地将建在哪里？为了保护沿海各主要城市以及其他战略目标，拦截导弹的部署应该还包括中国的沿海地区，正如美国在加利福尼亚部署陆基拦截导弹的情况一样。为了抵御美国从北极发射导弹的打击，中国反导弹和拦截导弹的X波段雷达很有可能会部署到中国东北地区和西北地区，也就是说部署在两个不同的地区。该雷达系统不仅能够探测美国的洲际弹道导弹，而且能够监测俄罗斯在西伯利亚的SS-25/27发射基地的活动。

　　第三：中国除了部署陆基X波段相控阵雷达之外，是否会像美国一样研发海基X波段相控阵雷达，从而保护上海及其他沿海城市免于导弹的攻击？如果确实如此，那就意味着中国海军必须突破第一岛链，甚至建立一套海基反导系统。

　　第四：中国是否会建设海外反导基地，特别是在那些太平洋小国？

　　第五：最重要的是俄罗斯、英国、法国将对中国的行动作何反应？

　　目前，俄罗斯与中国之间达成战略互信，短期内俄罗斯的政治家们不会认为中国的反导计划意在针对俄罗斯。通过建立反导系统，中国将能够遏制小规模核战争。美国也在进一步研发陆基拦截导弹技术，而俄罗斯只要摆脱目前经济疲软的困境，就会重启其洲际弹道导弹反导系统，并在战略武器上投入得更多。俄罗斯是国际上唯一部署拦截导弹来抵御洲际弹道导弹攻击的国家。这些拦截导弹在近些年一直在持续升级。

　　第六：随着中国开始研发反导技术，预测美国将恢复建设更大的陆基拦截导弹拦截网络。对于美国来说，“战略稳定”的概念根本不存在。假设中国和美国都建立了自己的陆基拦截导弹系统，能够拦截对方发射的五枚洲际弹道导弹的打击，这将意味着美国针对中国的“五核威慑”不再有效。美国采取的应对措施将包括：(1)增加打击中国的核弹头数量。这并不算什么，因为美国已经拥有充足的核弹头；(2)增加陆基拦截导弹的数量，或者稳步扩大能够拦截中国10枚到 30枚甚至100枚洲际弹道导弹的陆基拦截导弹储备，从而恢复其曾经凌驾于中国之上的战略优势。

　　第七：鉴于在该领域取得的技术进步，美国与中国的洲际反导技术并不只是针对核打击。此外，中国一直密切关注美国在携带常规弹头的高精准洲际弹道导弹对对手发起跨洲攻击领域的评估报告、理论研究和应用实验。洲际反导技术还可用于应对常规洲际弹道导弹的精确打击。

　　第八：中国的洲际反导计划最终规模会有多大？最终会部署多少拦截导弹？在初始阶段(例如在“十三五计划”期间)，该计划应该仍处于技术研发阶段，而真正的洲际弹道导弹拦截试验、X波段雷达建设、发射弹道导弹预警卫星以及实际部署拦截导弹可能要从“十四五计划”开始。部署方式将与美国部署陆基拦截导弹系统的方法相似，即由小至大，然后随着美国态度的变化调整战略。

　　但是，有一点是肯定的。美国在建设陆基拦截导弹方面缺乏资金支持，而中国现在拥有充分的预算用于军事开支，所以中国研发部署洲际反导系统的速度会非常快。

　　印度在这个问题上的立场也值得关注。印度现在正在研发自己的中程弹道导弹拦截技术，主要针对巴基斯坦。中国如果对印度实施核打击主要也使用中程弹道导弹。但是，印度开始研发5000公里射程的烈火-5导弹(这是采用当今新标准的洲际弹道导弹)，现在更大程度上针对中国。如果印度用有限的烈火-5 导弹储备针对中国的核威慑无效，那么印度很有可能会扩大烈火-5部署范围，从而建立针对中国的新的战略稳定。(知远)