历经了长达半个世纪的“老死不相往来”之后,美国和古巴于当地时间7月20日起正式恢复外交关系并重开大使馆。当美国的星条旗在古巴境内高高飘起之后,世界上就只剩下不丹、伊朗和朝鲜三个国家未与美国建交了。
7月初,古巴在宣布复交的声明中同时向奥巴马提出邦交正常化的筹码:取消对古巴的经济、贸易封锁;归还关塔那摩海军基地;赔偿因封锁造成的损失;停止在佛罗里达半岛电视和电台进行反古宣传。
数天前,古巴领导人劳尔·卡斯特罗也向奥巴马“隔空喊话”,称希望奥巴马使用其行政权力,解除对古巴的经济封锁。卡斯特罗称,自1962年以来施行的经济封锁,是两国关系“正常化”的主要绊脚石。
在美古关系之路上,奥巴马也并非走得顺风顺水。这位成功推动美古关系迈出“历史性一步”的总统,虽在入主白宫后就对古巴实施“柔化”政策,但目前他 正面对美国国会这一“拦路虎”:共和党控制了参众两院,共和党人反对奥巴马与古巴改善关系,声称这是在给古巴共产党领导人助势。美国参议院共和党领袖也表 示,国会会阻拦总统对古巴的行动,包括否决任何驻古巴大使提名,并将会继续对古巴实行高度经济制裁。
有分析指出,一旦将来美国共和党上台,美国是否仍能对古巴友好值得商榷。而古巴也不愿就此“附庸”美国,美拉关系仍将维持“控制与反控制”态势。
“冤家宜解不宜结”,美古这对“老冤家”宣布恢复外交关系是朝着“解仇”迈出的第一步,也是迈向正常化道路上的重要一步。但未来的道路还很长,也很复杂。美古两国是否能一路渐行渐近,仍充满不确定性。
古巴之后 全球就剩这3国没跟美建交了
交恶半个世纪之久的古巴和美国7月1日同时宣布,就恢复外交关系达成协议。两国于今日重新互设大使馆。
1959年古巴革命胜利后,美国于1961年与古巴断绝外交关系,随后关闭使馆。次年,美国宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。直到2014年12月,两国宣布将就恢复外交关系展开磋商。
当美国的星条旗在古巴境内高高飘起之后,世界上就只剩下不丹、伊朗和朝鲜三个国家未与美国建交了。
不丹:受印度“指导” 不与大国建交
美国国务院曾就美国不丹关系发布详细说明表示,不丹于1971年加入了联合国,但是没有跟常任理事国中的任何一国建立外交关系,美国与不丹之间没有任何紧密的贸易关系。
长期以来,不丹的外交政策受印度“指导”,直到2007年才废除这一条款。在经济、军事和安全上,不丹依然难以摆脱对印度的依赖,因此不丹未和任何大国建交。
目前,与不丹建交的国家只有20多个。不丹虽然也未和中国建交,但由于近邻关系,双方自古以来一直保持友好交往。
伊朗:威胁美国在中东的利益
美国和伊朗曾在19世纪中叶有过友好关系,但随着伊朗在中东地区影响力的上升,与美国产生不可调和的矛盾。1979年伊朗伊斯兰革命之后两国断绝了外交关系,此后美国一直对伊朗采取遏制打压和军事威胁的不友好政策。
虽然随着伊核谈判进入冲刺阶段,伊朗与西方国家的关系逐渐缓和。但伊朗高官曾在去年底表示,即使未来能够达成解决伊朗核问题的全面协议,也不意味着伊朗会寻求与美国恢复外交关系。
朝鲜:核问题导致对立关系难破
美朝两国早已断交。1905年朝鲜成为日本的保护国,其外交事务由日本负责。此后,美国与朝鲜之间就不再有外交关系。
朝鲜战争结束后,美国一直大力支持韩国,而将朝鲜作为对立国,在核问题等诸多方面上与朝鲜存在尖锐矛盾。
虽然朝美两国一直没有停止过接触,但双方分歧明显。
朝鲜一直认为,美国在韩国驻军并举行针对朝鲜的大规模联合军事演习,对朝鲜进行持续威胁和恐吓,不断对朝实行敌视政策,使朝鲜不得不加强包括核遏制力在内的军事力量。而美国方面则坚持,两国外交取得突破的先决条件是朝鲜切实履行在终止核计划问题上的承诺。
由于双方均拒绝让步,对立势必还将继续,关系回暖尚需时日。
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