西班牙欧亚评论网4月19日文章称， 印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心主任狄伯杰教授(Prof. B.R.Deepak)的文章称，在4月8日至11日访问日本、韩国和美驻檀香山太平洋司令部之前，美国国防部长阿什顿·卡特于2015年4月6日在亚利桑那州立大学麦凯恩研究所表发演讲，称他将亲自监督下一阶段“亚太再平衡”的实施，这些政策将使美国对亚太事务的参与得到“深化和多元化”。

　　中国认为这种“亚太再平衡新阶段”言论出现有多种原因，首先是奥巴马政府有“紧迫感”，因为它仍然是美国“旗舰”外交政策之一，但还没有定形。它还体现了一种“挫败感”，因为“亚太再平衡”战略并未能遏制中国的崛起及其在亚太地区的影响力。不仅如此，美国还未能安抚美国在该地区的盟友。另外，这种言论也体现了美国当局的“无力感”，这正是美国加强与日本韩国以及其他盟友的安全同盟并试图说服该地区其他国家加入“亚太再平衡”战略的原因。

　　文章指出，卡特此言也许是安抚美国在亚太地区的盟友，告诉这些国家，虽然美国深陷中东和阿富汗-巴基斯坦地区的冲突当中，但仍然非常重视“亚太再平衡”战略。其次，如果“亚太再平衡”战略的第一阶段因亚洲基础设施投资银行、一带一路倡议、丝绸之路基金、以及亚太自由贸易区等中国宏伟计划黯然失色，那么在第二阶段，人们会看到美国在亚太地区发挥领导地位。第三，由美国提出的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》 (TTIP) 及其伙伴协议《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP) 可能总会成真，而且宜早不宜迟。正是在这种背景下，卡特把《跨太平洋伙伴关系协议》比作“一艘新航母”，奥巴马政府将更多关注转移到亚太地区的最重要的内容之一。他敦促国会赋予奥巴马完成这个极有可能会促进经济发展并创造就业的协议的权力。

　　据卡特称，美国亚太再平衡战略的下一个阶段有“三大基石”：先进高科技武器、美日韩三边联盟，以及《跨太平洋伙伴关系协议》。他指出，美国将向亚太地区部署最先进的武器系统，60%美海军舰艇将部署在该地区——这意味着美军将在太平洋地区部署至少6艘航空母舰，对于中国来说有趣的是，2011年“亚太再平衡”战略提出时，美国曾指出60%舰艇将部署在太平洋地区，然而2013年后美国把印度洋也纳入到了这个概念当中。

　　正是在这样的背景下，中国分析人士担心印度会成为美国“亚太再平衡”棋盘上的一枚“棋子”，自去年以来印度曾多次与美国发表与亚太地区有关的联合声明。不过，许多分析人士认为，印度可能不愿意当美国的“副手”。中国专家认为，随着印度从南亚向东南亚扩大影响，新德里的“向东政策”可能会走上一条充满“碰撞和摩擦”的道路。

　　就美日韩三边同盟而言，中国发现美日韩三国在防务领域的合作不断增强，并意识到这种增强与安倍晋三通过放宽宪法约束(特别是集体自卫权)来强化自卫队作用的努力是同步的。在日本国家安全受威胁的情况下，日本自卫队可能会为美军提供后勤支持，并在各种环境下与美国展开合作。美日韩联盟也在考虑打造弹道导弹防御体系，为此美国正试图说服韩国部署“萨德系统”。

　　第三大基石《跨太平洋伙伴关系协议》是地区经济及贸易合作的象征，一直被视为“亚太再平衡”战略的重要组成部分，“像航母一样重要”。有趣的是，虽然日本和韩国相继加入《跨太平洋伙伴关系》谈判，但中国却被阻拦在外，尽管其曾暗示自己可能不是反对加入该协议。然而，中国也认为，《跨太平洋伙伴关系协议》在服务于美国“亚太再平衡”战略的同时，还旨在在美国的帮助下在亚太地区建立新国际经济秩序，遏制中国在亚太地区和全球地区逐渐增强的经济影响力。中国还认为，相关谈判可能会进一步陷入僵局，因为美日贸易和关税存在严重差异。

　　阿什顿地声明被中国视为“新瓶装旧酒”。在中国看来，从希拉里·克林顿在2009年有关“向亚太地区转移重心的言论，再到阿什顿的“亚太重平衡新阶段”，暗示美国从未走出“冷战思维”，只是希望巩固在亚太地区的主导地位，维持在亚太地区的霸权地位，同时遏制中国发展。

　　中方认为，阿什顿发表“亚太再平衡战略新阶段”言论的背后原因是奥巴马政府的“紧迫感”，因为它仍然是美国“旗舰”外交政策之一，但还没有定形。它还体现了一种“挫败感”，因为“亚太再平衡”战略并未能遏制中国的崛起及其在亚太地区的影响力。不仅如此，美国还未能安抚美国在该地区的盟友。其老盟友菲律宾甚至宣布退出《跨太平洋伙伴关系协议》谈判。美国领导作用的下降不仅让其盟友感受到了，美国本身也认识到了。中方认为，“亚太再平衡战略新阶段”言论出现的第三个原因是美国当局的“无力感”，这正是美国加强与日本韩国以及其他盟友的安全同盟并试图说服该地区其他国家加入“亚太再平衡”战略的原因。

　　中国分析人士认为，“亚太再平衡”战略不会给亚太地区带来安全与繁荣，反而会给该地区带来灾难。其还质疑《跨太平洋伙伴关系协议》是否能够像“一带一路”倡议一样对各国平等开放？该协议是否具有包容性，是否存在隐藏内容？如果没有包容性，不是一种双赢倡议，那么它如何给亚太地区带来和平与繁荣，并确保地区安全？如果具有包容性，那么成员国必须按照美国的规矩办事，这不是霸权思想吗？

　　正是在这样的背景下，中国认为，亚洲事务应由亚洲国家解决。这些问题只能在相互尊重、相互认识以及双赢的基础上解决。亚太不需要“外来的和尚“念经”！中国的战略是一方面与美国展开双赢合作，一方面强化中国与亚太地区国家的关系。亚太地区足够大，足以容纳美中两国，然而中国需要小心谨慎，因为美国对中国不怀好意。(知远)