据俄罗斯《军工信使》周刊2月25日报道，虽然美国和大多数西欧国家从上世纪80年代末开始对中国实施武器禁售，却未能阻止中国成功得到西方军事技术。西方军用和军民两用产品技术继续为中国人民解放军服务，不仅广泛融入已有武器装备成品，而且还在新产品生产时得以应用。

　　唯一例外是80年代，美国在短期内遵循严格管控军用和军民两用产品及其相关技术对华出口政策，而且严控供应到第三国的美国武器的进一步使用，防止中国得到现代化军事技术。为了限制此类出口，华盛顿不断施加政治和外交压力。但是，尽管禁售措施如此严厉，在中国武器和军事装备中仍有美国部组件的存在，通常要么是在禁运之前供应的，要么不在白宫限制出口的产品清单之列。

　　与美国不同，欧盟对中国限制军品和两用产品出口的措施在相当程度上只是建议，尽管在法律形式上是禁运。斯德哥尔摩国际和平研究所专家指出，它主要是对欧盟成员国的政治压力手段，目的是限制已经生产的武器装备的供应。不过，欧盟三大成员国法国、德国和英国现在仍然反对和中国在该领域的合作，主要原因是他们在加强与美国和日本的联系，同时担心中国擅自复制武器装备。

　　美英法德对向中国供应军品和两用产品的态度上有显著差别，主要取决于国家出口法、外交和内政方针，以及对武器禁运政策的解读。法国在此方面比英国更加自由，德国则较为保守。

　　欧洲技术在中国武器和军事装备的研发中起着重要作用，最鲜明的例子是船用燃气涡轮发动机和直升机。但是，出口限制使中国无法完全适应欧洲现代化研发成果。在2012年前，中国曾经试图游说欧盟取消军售禁令，但是未能成功。新领导人执政后，中国外交界放弃这种尝试，改为集中精力在欧盟现行出口管制体系内得到先进军事技术。

　　现在中国在武器生产和销售方面已经取得重大成功，尽管由于缺乏数据和严格保密，这种活动的财务规模极难确定。中国正在研制和生产高精武器，发展科研机构系统，从而使航空和船舶制造领域对国外技术的依赖大幅下降。目前，中国准备在动力装置，特别是船用燃气涡轮发动机和航空涡扇(涡喷)发动机、电子和新材料领域实现独立自主。瑞典智库专家认为，中国得到必要军事技术的主要方法是国际贸易、参股外国公司、科研合作和情报侦察。

　　美国

　　与欧盟不同，美国对华军品和两用产品的禁售以具有法律约束力的商业管控清单为基础。美国总统可以放松管控机制，条件是该措施必须符合美国利益。从1989 年到1998年，这种例外共有13次，主要是向中国出口卫星部件。之后进一步放宽，主要涉及到化学武器销毁和排爆设备，以及民航传器器等。

　　美国商业管控清单上的两用产品不在禁运之列。不过，该清单上的个别项目可能会被强化禁售。比如在90年代末，美国大幅减少对华卫星技术出口，原因是国会参议院某委员会提交的“考克斯报告”声称，放松卫星技术转让限令导致它们在中国导弹项目中广泛使用，结果美国决定停止出口，同时禁止美国卫星在中国境内的发射。2007年美国根据商业管控清单中的所谓“中国规则”，对20项商品进行更加严格的管制，借口是它们最终可能会用在中国军品中。

　　不过，美国在向中国民营企业出口两用产品方面的管制力度显著降低。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，中美贸易总额从1996年的630亿美元增加到 2013年的5620亿美元，两国经济相互联系的加深使美国商业利益和国家安全情况日益复杂。2007年，美国针对中国实行“合法终端用户”计划，放松对经过审查的中国公司的两用产品出口限制，但是中国这种公司数量有限，截止到2013年11月，仅有13家。

　　美国限制中国购买武器和军事装备的重要工具之一是向出口国施加政治和外交压力。2003年美国迫使捷克政府取消向中国销售10部“维拉”雷达的交易。21 世纪00年代中期，欧盟在美国游说下取消了向中国供应“伽利略”卫星技术的项目。长期以来，对华军品和两用产品出口一直都是以色列和美国关系的绊脚石。2000年7月，在美国压力下，以色列被迫取消向中国供应价值2.5亿美元的“费尔康”预警机航空系统的交易。五角大楼2005年声称俄罗斯和以色列是中国武器和军事技术在国外的主要来源，当时美国拒绝向以色列供应军事产品，包括夜视仪，不允许以色列参加第五代战机F-35“闪电-2”研发项目，迫使以色列放弃升级中国在90年代末得到的“哈比”反雷达无人机并达到了目的。

　　自1992年以来，美国停止向中国供应所有类型武器和军事装备。但是以前在80年代曾经签署一系列军售协议，其中最大项目“和平珍珠”价值5.5亿美元，原计划升级中国F-8战机，后来于1990年取消。

　　尽管受到禁运，美制部组件却继续在中国武器和军事装备中出现，比如K-8“喀喇昆仑”教练机配备罗克韦尔柯林斯公司的驾驶导航仪，“东风”军用卡车使用康明斯公司的柴油机。现在人民解放军序列中还有美国在禁运前交付的武器和军事装备，包括24架S-70直升机。预计它们不久将会退役，原因是美国不保证备件供应。但是西科尔斯基公司从1984年起一直在向中国供应S-70和S-92直升机的民用版，2013年还和昌河飞机工业集团签署在中国联合生产S-76 民用版的协议。瑞典专家认为，这将会使中国军工产业得到技术，随后用在武器和军事装备中。比如解放军空军2013年底展示的直-20国产直升机，在外形上酷似S-70。

　　法国

　　在对华供应军品和两用产品方面，法国支持欧盟的政策，优先发展和亚洲其他国家，而不是中国的军事技术合作。过去几年，法国向和中国存在领土争端的越南和马来西亚供应大量军品。今后还可能和菲律宾进行这种接触，同时还特别重视印度军火市场。

　　根据斯德哥尔摩国际和平研究所专家披露的已签订合同金额和实际交付数额，从2003年到2012年，中国在法国军品进口大国排行榜上仅名列第17位，这与法国复杂的三级出口管制体系有关。据统计，2008年至2012年，法国每年签订的向中国供应军品的合同金额为1.6-1.8亿欧元(2-2.25亿美元)，大部分(约占47%)出口产品是成像设备、电子战设备和航空设备，以及其他电子产品。

　　在1989年前，法国向中国交付了大量武器，包括“响尾蛇”防空导弹、SA-365、SA-321和SA-342直升机，100毫米舰炮。法国技术转让在中国军用和民用直升机制造业发展中起到了关键作用。这种合作至今还在继续，特别是空中客车直升机公司仍在和中国哈尔滨飞机工业公司合作。2014年3月双方签署合同，联合生产1000架EC-175(中国代号直-15)重型运输直升机，总价值150亿欧元(186亿美元)。

　　1978年，中国购买了组装生产13架SA-321直升机反潜版和搜救版的许可证，这些直升机至今仍在人民解放军海军服役。中国还以它们为基础，为本国空军和海军生产直-8直升机，并研制出直-18预警和反潜直升机，预计将停靠在中国首艘航母“辽宁舰上”。

　　80年代初，中国和法国Aerospatiale公司签订许可生产50架SA-365直升机的合同，中国代号直-9。90年代初，哈飞开始在直-9基础上生产配备反坦克武器、空地和空空导弹的直升机。1987-1988年，中国还得到8架配备反坦克武器和导弹的“瞪羚”直升机。就在1989年事件之前，双方还签订一系列零配件供应合同。事件之后，法国停止对华销售武器，但是继续供应光电系统、雷达、动力装置、零配件。泰利斯公司供应了两部海空监视雷达和船用雷达系统操作软件。赛峰集团，特别是透博梅卡发动机公司，于2006年和2008年和中国成立两家合资企业，生产航空涡轴发动机。2013年，这些企业生产的发动机装配了300多架中国直升机，包括出口型号。萨基姆公司还向中国供应了直升机驾驶导航仪，转让了相关生产许可证技术。法国曼柴油机皮尔斯蒂克公司为中国054A型“江凯-2”级护卫舰提供了柴油动力装置。

　　当然，法国曾经多次就中国盗版生产武器装备提出意见。中国在许可证到期后通常不会立即停止生产。比如直-9直升机，中国已经向玻利维亚、柬埔寨、肯尼亚、马里、巴基斯坦、赞比亚出口供应。瑞典专家认为，中国复制了“响尾蛇”防空导弹及相关雷达设备，作为“红旗-7”防空导弹系统的组成部分，还以QBZ- 95/97的商标生产FAMAS突击步枪，以WMZ-551的代号生产VAB装甲运兵车(但是产权所有人并未就此公开批评)，还复制了法国100毫米舰炮和“小松鼠”直升机(中国版代号直-11)。

　　2015年1月中法签署协议，加强所有高科技行业的合作，其中许多都和国防有关。1月30日双方发表声明，强调两国将继续落实在商业航空、太空、核能和卫星技术领域的合作项目。中国国防科工局表示，该协议将促进中法战略伙伴关系进入新时代。众所周知，法国总理瓦尔斯坚持呼吁放松对中国的高科技产品出口限制。

　　英国和德国

　　在1989年之前，英国曾向中国供应大量军用产品，装配歼轰-7歼击轰炸机的Sprey202型发动机占了大部分，而且在第一份合同签订30年之后，还在 2006年继续供应这些发动机。目前供应已经停止，中国开始以WS-9为代号生产其仿制品。另外一个出口大项是威格士公司向中国59式坦克供应炮塔，配备计算机火控系统。在1989年前，英国向中国F-6和F-7歼击机提供导航和作战系统，以及飞行员头盔显示器。另外，中国还曾经和英国签订把轰-6轰炸机改装为空中加油机的合同。1996年，中国至少得到6部“水上搜索”雷达，安装在运-8预警机上，于1999年加入人民解放军海军序列。目前，英国还在继续向中国供应两用产品。

　　和法国或英国不同，德国从来都不是中国最大的军品供应商，主要出口项目之一是动力装置。从1966年到1981年，共向中国交付1200台6150L型发动机，装配YW-531装甲运兵车和WZ-302自行火炮。从1982年起，中国购买BF8L型发动机装配陆军车辆。瑞典专家认为，德国至今还在向中国供应这些发动机。德国道依茨公司1996年开始向中国出口BF12L型发动机，装配PLZ-45自行火炮。中国目前正在自主生产德国发动机。1988年，中国和梅赛德斯-奔驰公司签订协议，许可生产重型卡车。从1994年起，德国MTU公司向中国供应船用发动机，包括039G型潜艇使用的396型发动机，以及051型、052型驱逐舰使用的1163型发动机，其中一些发动机可能在中国许可生产。MTU公司的主要竞争对手，曼柴油机与透平公司也曾向中国出口船用动力装置。(编译：林海)