安倍2015仍将继续强军路线

　　周永生

　　2014年12月24日，安倍组成新内阁，除了防卫安保担当相换成前防卫厅长官中谷元外，其余内阁职位均保留了选前的原班人马。这说明安倍要延续原来的执政政策走下去，2015年日本内外政策不会出现大的突破。

　　就内政而言，安倍面临的问题主要有四：第一是延续安倍经济学，促使日本经济走出困境。第二是继续鼓噪舆论，同时进行组织准备，推动宪法修改。第三，在历史问题上，宣扬日本经过了深刻反思，成为战后民主国家发展的楷模，但实质上仍将继续推行否定强征慰安妇、否定日本在侵略战争中的责任等政策。第四，安倍将继续采取强军路线。

　　在外交政策上，第一，安倍将继续坚持以日美同盟为基轴的外交方针，努力强化日美安全保障体制，在钓鱼岛问题上努力拉美国下水，尽可能让美方承诺，一旦中日在钓鱼岛问题上发生武力冲突，美国能够替日本出兵。而美国只愿保持对中国有一定威慑力，不愿意和日本签订一个遭受日本挟制、在中日两国发生武装冲突时美国武力卷入的条约。因此，安倍政府的这种愿望很难真正实现。

　　第二，在对中国的外交上，安倍将继续推行两面性政策。一方面，安倍将实行逐渐缓和中日两国关系的政策。尽管日本一些人士大力鼓吹日本企业脱离中国市场，但事实上，中国市场是日本企业最能获得利益的黄金之地，离开中国市场到其他地区投资，不仅很难获得持久增长，也难以获得巨大的产品销路。同中国搞不好关系，无疑对日本经济不利，最终将拖累安倍经济学目标的实现。

　　但我们同时也要看到安倍对中国政策的另一面，即要长期将中国作为日本国家最大外部威胁，并将采取防控和围堵中国的政策。为此，安倍将继续加大军事采购力度，加强自卫队力量，同时进行针对中国的军事力量部署。在外交上，也将继续寻找中国的对立面并与之加强关系。

　　第三，安倍将努力拉拢俄罗斯、朝鲜、韩国与东盟国家，以摆脱在东亚地区遭受孤立的状态。当然，对于俄罗斯、朝鲜、韩国，安倍不太可能采取单纯的拉拢政策，而必然是拉拢与打压相结合。即追随美国对俄罗斯、朝鲜进行经济制裁，在此前提下发挥日本的积极主动性，推动日俄、日朝关系改善，使其能为日本所用。对于韩国，安倍仍想分化中韩之间的紧密关系，并为此采取某些拉拢韩国的政策。但安倍不会因此放弃在历史问题上对韩国的打压，仍将坚持不存在强征慰安妇，进而淡化殖民侵略和殖民统治的恶果。这种政策必然会引发与韩国针锋相对的冲突。因此，日本拉拢韩国的政策很难获得明显成效。

　　2015年是世界反法西斯战争七十周年，世界反法西斯同盟国家一定会进行较以往更大规模的纪念，同时揭露法西斯主义国家当年的罪行。这对当年属于法西斯国家的日本来说，并不是一个有利的国际环境。在这样一种被动的局面当中，安倍政府必将采取变被动为主动的策略，以攻为守，积极宣传战后日本70年民主和平的成就，以求冲淡可能遭遇的被动局面。目前来看，安倍政府的策略当中已经显示出这方面的安排。▲(作者是外交学院国际关系研究所教授)