评估核力量规模有七要素

　　杨承军(国家安全政策委员会特聘研究员)：作为多年关注世界核武器发展的学者，我认为研究论证战略核力量的发展规模必须考虑七个因素。首先是注重一个国家的核政策和核战略。比如，中国的核政策就是不首先使用核武器，2006年的中国国防白皮书提出了我国奉行自卫防御核战略。美国当前奉行全面威慑的核战略，俄罗斯奉行有限遏制核战略。其他国家都有核战略的表述。应该说，核政策和核战略仍然是决定一个国家核武器发展规模、数量的主要依据。

　　第二，可能的核作战对手及潜在对手。也就是说，不同的对手有不同的需求，也有不同的对应规模。由于奉行不首先使用核武器的原则，中国没有特定的核作战对象。

　　第三，可能的核作战对手的综合国力。例如相关的科学技术水平、核力量构成、核武器的数量规模、实战能力、核材料的储备。

　　第四，进行核反击作战需要打击的目标的性质、数量、自身抗力、防御能力，包括本土目标和海外部署的目标，包括对本方构成战略核威胁的目标也要进行计算。

　　第五，所要达到的毁伤要求。不同的要求就导致需要耗费的核武器数量不同。

　　第六，根据国家对发展战略核力量能够投入的军费。

　　第七，必须依据国家核材料提炼的生产能力、核武器的生产能力和潜力。

　　在世界公认的五个有核国家中，美俄是核大国，核武器总数都在五位数上下；英法是中等核国家，核武器数量都在400个上下。关于中国核武器发展的数量规模，我认为应与国家地位、承担的国际义务、有效抵御核威胁以及能够维护国家安全相适应，并据此确定中国核武器数量规模。

　　滕建群(中国国际问题研究院军控与国际安全研究中心主任)：中国核政策整体是防御性的，我们也听到一些新的呼声，例如“建设与大国地位相适应的核力量”。我个人认为，这个说法值得大家思考。中国的大国地位是必然的，但是“与大国地位相称的核力量”到底是怎样的概念？这牵涉到数量、质量，以及戒备程度等多个方面。

　　在1964年进行核实验之后，直到上世纪80年代初中国才进行了一次远程洲际弹道导弹试验，可以看出中国核力量发展是一个相对缓慢的进程。因此，我觉得我们的核力量处于中等有核国家靠后的水平。从戒备程度来看，美国是两弹结合的，即导弹和核弹结合，很快可以发射出去，我们可能是达不到这样的水平。所以，从质量、数量、戒备程度上说，中国不能跟美俄比，也不能跟英法比，更不能提所谓“建设与大国地位相称的战略核力量”。

　　我们的目标是建设一支精干有效的核力量，这也对我们的质量、数量进行了具体描述。

　　战略核潜艇不能低于4艘

　　杨连新(原海军核安全局副局长)：现在都讲核力量“三位一体”，即陆地、空中和水下。我认为三个都很重要，但是作为一个大国而言，要真正给对手造成威慑，若不充分发展水下核力量则是战略上的失误。

　　有很多年轻人问我核潜艇到底有什么好处，我觉得“暗藏杀机”这个成语概括了核潜艇的四个主要性能。“暗”说明本身所处的环境是以海水作为天然屏障，这就起到了一定的隐身作用。“藏”是指隐蔽性，你必须能把自己藏在海洋中，潜艇的噪声很大也不行，还要做到低磁场、低声波反射、低尾流痕迹等，否则容易被敌人发现，因此，“藏”是核潜艇极其重要的指标。第三是“杀”，指核潜艇的作战和攻击能力，尤其是弹道导弹、飞航导弹、鱼雷、水雷甚至有自主式小型飞机，核潜艇的杀伤力很强。“机”是指核潜艇水下高速机动性非常强。

　　这几个特点决定了核潜艇的生存概率高，适合成为理想的核反击力量，或称“二次核打击力量”。建立最低限度的水下核力量是中等核国家的共识，我们国家充其量是中等核国家。从英国和法国的经验来说，通过充分地论证和计算，认为作为水下核武器，弹道导弹核潜艇绝不能低于4艘。

　　中国核力量现代化必须搞

　　樊吉社(中国社科院军控与防扩散研究中心副主任)：自建国以来这么多年的中国对外政策中，最成功、最有效、内外都获益的一项政策就是核政策。我参加了最近10年中美在这个问题上的对谈，美方从一开始有点顾虑、忧虑，到现在有点焦虑，他们的话语体系是，“不知道中国要干什么，不知道走向何处”。其实他很清楚你现在的水平，但更关注未来，这个压力是持续递增的过程。压力转化成比较熟悉的语言就是裁军。

　　未来该怎么做？在有关核外交问题上，原有比较成功的不首先使用核武器、不参与军备竞赛等政策我们应该继续讲，而且要大声讲。未来更应该争取话语权，塑造外部的环境，我们已经做得很好了，再去发展一些也是应该的，也是必要的，也是可以接受的。

　　郭晓兵(现代院安全与军控研究院副所长)：对于中国核武器的数量，美国人十分在乎。我们经常会从媒体上看到美国军事专家抛出的各种数字，从200多枚到3000枚不等。一名美国国防部的高参认为中国至少需要500枚核弹头。而且他说这是按照你们的运载工具数量来计算的。美国人并不讳言其反导系统是针对中国的中程导弹等反介入/区域拒止能力的。实际上，由于战区反导与国家反导系统早已合二为一，其发展势必会影响中国的核还击能力。

　　其实，美俄的核力量现代化一直在向前推动，跟踪他们的运载工具发展情况，可以发现，到未来15年基本上会更新换代，而且有些新武器就要出来了。例如美国的“民兵-3”更新后基本成了全新的一种系统。这种情况下中国搞自己的核力量现代化是必须的。而且在美国未来先进常规武器威胁下，我们是否能确保核武器的生存能力也是值得思考的问题。▲(以上是12月1日环球时报主办“核安全问题沙龙”嘉宾的发言摘要)