日美政府8日出台旨在修订《日美防卫合作指导方针》的中期报告后，如同在全球投下一颗震荡炸弹。尽管该报告并未涉及很多敏感内容的细节，但在日本执意推动行使“集体自卫权”的背景下，日美近20年来首次修订防卫合作指导方针，还是被西方媒体解读为打造“全球防卫合作同盟”。

　　借口“配合美国”实现全球到达

　　这份中期报告在开篇就明确提出，其目的是“在保护日本安全的同时，日本要配合美国在全球开展行动”。美国彭博社9日称，美日此举是在打造“全球防卫合作同盟”。《日本时报》9日报道称，根据新指导方针，日美军事合作将不受地理位置限制，它强调了日美军事同盟的“全球性质”，这与将自卫队活动范围限定在日本周边的1997年版指导方针存在明显区别。该方针也为日本行使集体自卫权铺平了道路，如果日本的石油进口受到军事威胁，日本甚至可以派遣扫雷舰前往霍尔木兹海峡。日本防卫大学安全研究教授神谷真武说，由于安全环境急剧变化，威胁可能会来自任何地方，东京和华盛顿将把它们的聚焦点转向更为国际化的区域。

　　中国军事专家刘江平9日告诉《环球时报》记者，受到预算制约的美国希望借机让日本自卫队分担美军的部分任务，但相比之下，日本获得的好处更多。他举例说，日本海上自卫队现有的驱逐舰、护卫舰和潜艇早已实现大型化和远洋化，但在现有法律框架下，这些舰艇活动范围受到很大限制。而根据新的指导方针，日本可用“为美军提供帮助”的幌子，将其舰艇部署到关键的马六甲海峡、霍尔木兹海峡等，迫使中韩等依赖海上交通命脉的国家不得不想办法应对这种新威胁。日本《东京新闻》表示，日本追随美国的全球战争，今后与中韩的关系会更紧张。刘江平警告说，除舰艇等装备已实现远洋化外，海上自卫队每年都坚持派出远洋舰队进行环球航行，拥有充足的人才储备，因此日美防卫合作指导方针修改完毕后，日本很快就可具备“全球到达”的能力。

　　在“网络和太空”携手应对中国

　　该中期报告还提到，日美已经就五个合作领域达成一致，其中包括“开展同盟水平的太空以及网络空间的合作”。日本《产经新闻》认为，日美强调在太空和网络空间的合作，“明显是针对这一领域日渐活跃的中国”。共同社也注意到，“在中国活动活跃的太空和网络空间领域携手应对”是这次中期报告中新增的重要内容。

　　刘江平认为，日美在网络领域要达到同盟水平，很可能会派出各自的网络部队进行联合演习，同时将目前两国比较初级的情报信息交换提升到联合攻防层级。日美发达的电子产业和超级计算机，也为两国网络部队“强强联合”提供了硬件支持。而在太空领域，日美两国政府已初步决定成立有关太空利用的综合磋商机构，内容包括加强太空合作等。据称日美将使用卫星监视中国海上舰船的行动，目的在于对中国形成制约。今年8月，日本媒体还披露，日本计划到2019年时建立一支太空部队，加强日美在太空的合作。日本会将太空部队获得的信息与美军分享，以此来加强双方在太空领域——其所谓的“第四战场”的合作。

　　美日如何介入灰色地带不清楚

　　自从日本防卫白皮书提出暗指钓鱼岛的“灰色地带”概念以来，如何在这个问题上“拉美国下水”就成为日本热衷讨论的话题。美联社9日称，日本在中期报告里对“灰色地带事件”表示担忧，比如中国派出渔民占领争议岛屿或外国潜艇进入周边海域。根据新的指导方针，未来日美军事合作的内容从“平时”、“灰色地带事态”到“战时”的任何阶段都将实施“无缝合作”。共同社称，这意味着如果日中在钓鱼岛问题上的对立升级，将可能招致美军介入。不过对于日美如何协同，报告语焉不详。日本《朝日新闻》也承认，这次报告的具体内容较为空乏。