新加坡拉惹勒南国际研究院期刊《评论》8月20日文章,原题:中国的丝绸之路提议 中国提出的丝绸之路经济带,被视为地区合作的新模式。尽管该经济带涉及40多个欧亚国家,中心则是中亚。自该提议出台后,中方——无论中央还是地方,尤其是西部省份——对进一步走近中亚表现出极大热情。但中亚国家似乎心态矛盾。一方面,他们欢迎中国投资,另一方面,一些人担忧中国在地区的快速扩张。部分原因是该提议缺少明确时间表和具体计划,还因为中亚复杂的政治和社会态势。
今天的“中亚”包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦这5个前苏联共和国。从地理位置、文化、语言历史等方面讲,五国确实有诸多相似之处。但若把中亚视为一个有着相似经济、政治和外交政策的单一地区集团,那就错了。
中亚国家之间鸿沟深,原因不少。由于独立历史短暂,外交政策独立被所有中亚国家视为头等大事;五国间均存在不同程度的边界纠纷;与东盟不同,中亚存在领袖地位的明显竞争。
随着近年来中国与中亚贸易及投资显著增长,北京的影响力肯定在上升。但如果说中亚如今已是中国后院,那就言之过早了。事实上,俄罗斯仍是地区霸主,而中国远未能主导中亚的走向。
俄在中亚享有无与伦比的社会和文化优势。经济上,尽管中国分量不断增加,俄仍是经济主角。在政治和安全领域,莫斯科优势更明显。在中亚国家中,广泛存在恐华情绪。近年来,中资企业往往不太顾及当地文化和宗教,这加深了负面印象。
鉴于上述因素,构筑丝绸之路经济带注定是个渐进过程,中国需特别注意以下几点:由于中亚地区互信度很低,多边建设的做法可能行不通。中国也不应只盯着需多国参与的大项目,而应采取双边路子,与单个国家合作。最好以较小项目开始。经贸上,中国西部省份要构筑一条避免与中亚直接竞争的地区供应链。还要照顾到俄罗斯的利益。虽然中国提出丝绸之路经济带的动机并非为抗衡俄影响力,但莫斯科肯定担心北京在中亚势力扩大。照顾到俄利益,它才不会从中作梗。▲(作者张洪洲,乔恒译)
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