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　　资料图片：美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔

　　参考消息网8月8日报道 外媒称，美国国务院负责东亚事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔说，美国认为中国和其他国家有权对南海提出领土主张，“我们只想知道，它们是否以遵守国际法、并以和平且有建设性的方法来追求自己的领土主张”。

　　《菲律宾明星报》网站8月7日援引拉塞尔的话说：“我们并不是支持越南的主张并反对中国的主张。我们在主权一事上保持中立，但是我们对各国采取的行动不会视而不见。”

　　拉塞尔对记者说，所有的领土要求都必须遵守《联合国海洋法公约》等国际法，并且以和平方式进行。

　　他说：“这在一定程度上意味着，领土主张必须以陆地的情况为基础。正如《联合国海洋法公约》所说的，陆地统治海洋。”

　　中国政府的领土主张基于“九段线”，中国称这片区域是中国传统的捕鱼区。

　　拉塞尔说，东盟和中国应该尽快达成有关南海的行为准则，以防发生突发事件，酿成危机。他说，从美国方面来看，这是“可行的”。

　　据法新社8月7日报道，多名分析人士表示，美国和东南亚国家正力推在争议海域暂停“挑衅”行为，这为在一次地区安全峰会上与中国摊牌创造了条件。

　　中国近来的举动——包括在越南也提出声索的海域部署石油钻井平台——让邻国和华盛顿感到惊慌。东盟地区论坛即将于8月10日在缅甸举行。

　　澳大利亚的东南亚问题专家卡尔·塞耶说：“美国当前在开展游说工作，目的是在东盟地区论坛上要求各方遵守国际法，以维护南海的和平局面。”

　　他对本社记者说：“美国还将支持暂停挑衅行为。”但他也说，北京很可能会“对美国的干涉持强硬立场”。

　　东盟地区论坛是东盟成员国以及澳大利亚、中国、日本、韩国、俄罗斯和欧盟等重要伙伴的外交部长举行的年度安全对话。

　　美国国务院负责东亚事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔表示，虽然华盛顿的政策不是要“与中国对抗或遏制中国”，但它会在磋商期间坦率直言，同时寻求缓解紧张局势。美国国务卿约翰·克里即将赴缅甸出席东盟地区论坛及相关会议。

　　一些分析人士表示，预计中国会反对在南海暂停各种活动的呼声，中国会强调该国在南海的活动不具有挑衅意味。

　　拉塞尔说：“当前存在发生误判以及偶发事件导致局势升级并最终引发危机的风险”。

　　菲律宾表示，它将在此次会议上提出一项计划，旨在解决在海上从事“挑衅和破坏稳定的活动”的问题。

　　菲律宾外交部说，该国呼吁立即暂停“各种导致紧张局势升级的活动”、加速完成旨在制定具有法律约束力的行为准则的谈判并建立以国际法为依托的争端解决机制。

　　一些东南亚国家的外交官说，引发紧张事态的行为可能包括新建哨所等。此外，还可能包括从事建设和改造活动，特别是会对岛屿、浅滩或暗礁造成彻底改变的此类活动。

　　上个月，中国提前撤走了在越南附近海域的石油钻井平台，该国钻井公司此前表示已完成有关作业。中国此举显然是为了防止在东盟地区论坛上遭到批评。

　　但总部设在华盛顿的战略与国际问题研究中心的格雷戈里·波林说，中国撤走石油钻井平台“并不代表其解决南海问题的方略发生了战略转变”。

　　他说：“那充其量是在战术上去缓解紧张局势，而不是要永久性地缓解紧张局势。”

　　拉塞尔表示，中方撤走石油钻井平台为中越关系“消除了一个非常非常严重的刺激因素”。

　　他也说：“我认为，从更大范围讲，此事还导致邻国对中国的长期战略产生了严重质疑。”

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　　境外媒体：美国欲在东盟峰会插手中国南海事务

　　2014-08-06 10:44:27

　　参考消息网8月6日报道 外媒称，美国国务卿克里将在本周末出席东盟会议时敦促各方自愿冻结导致南海领土争端恶化的行动，尽管这一想法遭到北京拒绝。

　　路透社8月4日称，美国国务院负责东亚事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔在克里出席东盟地区论坛之前说，美方的呼吁不是新理念，也不“复杂”，只是“常识”。

　　克里此行的重点是缓和南海紧张局势。拉塞尔4日在记者会上说：“这一地区经济太重要，也太脆弱，任何国家和声索方都不能利用军事力量或准军事力量来报复、恐吓，或将其作为强制手段。”

　　他说，有争议的各方尚有“主动采取一些措施的空间，他们不妨确定哪些行动是令人厌恶的，进而自愿放弃这些行动”。

　　拉塞尔说，具体措施包括遵守已达成的协议，不占领无人居住的岛屿，更重要的是暂停填海作业。

　　据美国之音电台网站8月4日报道，美国国务卿克里8日将起程前往缅甸、澳大利亚和所罗门群岛访问，并在9日参加东盟会议。美国国务院一位高级官员表示，美国支持南海争端通过双边外交协议或者国际仲裁解决。

　　助理国务卿拉塞尔4日说，中国从有争议水域撤出石油钻井平台之后余波未平，因为他国对中国的策略充满疑虑。不过拉塞尔说，美中不会为了南海问题而产生对抗。他说，对抗是个错误的字眼，美国寻求与中国磋商、协调、合作以及坦诚讨论分歧。

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　　美国欲插手南海事务 中方回应“非常不现实”

　　2014-08-06 09:11:00

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　　资料图片：美菲南海军演。

　　参考消息网8月6日报道 港媒称，中国对美菲两国提出的在举行一次地区峰会前暂停开发南海争议地区的建议未予理睬。

　　香港《南华早报》网站8月5日援引一名中国外交部官员的话说，这一建议“非常不现实”，并坚称中国有权在争议海域继续开展活动，包括修建人工岛屿。

　　中国外交部边海司副司长易先良说，中国做什么不做什么，由中国政府决定，其他任何人都不能改变中国政府的立场。

　　据报道，美国总统奥巴马8月2日在专机“空军一号”上接受了英国《经济学家》周刊的采访，表示仍需对中国保持强硬手段。中国外交官8月4日就美国卷入南海主权争议，高调批评其挑衅行为“非常不现实”。

　　奥巴马在接受采访时承认，中美之间有时存在紧张关系，但这种紧张是“可管理的”。他同时称：“你也必须对中国保持相当强硬，因为他们会尽其所能推进发展，直至遇到阻力”。

　　他说，“必须有一种机制，当我们认为中国违反了国际准则时，便要表现得强硬，但同时也要向中国展示（这种机制）长远的潜在利益”。

　　他还强调，这种机制并非只是针对中国，也包括其他新兴市场国家。

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　　美官员:美国无意在南海问题上对抗中国

　　2014-08-05 07:22:00

　　“对抗中国？这不准确。我们与中国一直在南海问题上保持着协商、协调和合作。我们的政策出发点不是针对中国。”美国国务院亚太事务助理国务卿拉塞尔4日在此间答记者问时做出这一表态。

　　拉塞尔当天在布鲁金斯学会举行的吹风会上介绍，美国国务卿克里将于本月9日起访问缅甸，出席在缅甸首都内比都举行的东盟地区论坛外长会以及东亚峰会外长会等一系列会议。在当天的吹风会上，南海问题成为媒体普遍关注的焦点。

　　拉塞尔表示，克里此访将与地区内的伙伴国家进一步探讨经济合作、灾害防御以及安全等议题。拉塞尔表示，美国一直重视发展与东盟各国关系，这让双方都受益。

　　拉塞尔表示，南海问题将成为克里此访的优先议题之一，美方将与东盟国家领导人讨论南海局势，并表达美方的关切。拉塞尔认为，当前的南海局势复杂、脆弱，哪怕是一些偶然因素都可能导致误判，进而转变成地区危机。因此，美方呼吁有关各方能够以和平的方式处理争端，共同维护地区稳定。

　　拉塞尔还就此提出了美方就处理南海问题的建议。他说，“从短期来看，各方应采取克制的态度，使局势降温；从长期来看，各方应以和平、协商的方式解决争端。”

　　他说，“美国在这一问题上的立场是明确的，即美国并非南海争端的声索国之一，因此我们在这一问题上不持立场，保持中立。”

　　拉塞尔不同意美国在南海问题上的一系列做法和表态意在对抗中国。他表示，美国尊重各国在南海问题发出的不同声音，美国的政策出发点并非针对中国。他说，“美国从美中关系中持续获益。我们刚刚进行第六轮美中战略与经济对话，双方进行了坦诚的沟通，成果颇丰。”（刁海洋）