点击图片进入下一页

　　7月11日，在美国华盛顿五角大楼，美国国防部长哈格尔（左）和日本防卫大臣小野寺五典出席新闻发布会。新华社记者殷博古摄

　　参考消息网7月13日报道 对于日本政府此前决定放松对本国军队行动限制一事，美国国防部长查克·哈格尔11日称赞此举是“历史性的”。

　　哈格尔称赞自卫队松绑

　　据美联社7月11日报道，哈格尔说，一旦日本国会批准实施相关法律，日本将能够对亚洲地区安全做出更大贡献，也将使该国在世界舞台上发挥更大作用。

　　日本防卫大臣小野寺五典在五角大楼与哈格尔举行会晤，双方讨论了日本国会7月1日关于修订本国和平宪法的决定。该决定将允许日本军队帮助保卫盟友——特别是美国。

　　哈格尔说，美国强烈支持这一决定，两国政府到年底应该拿出新的防务合作指导方针。

　　日本国内驻扎有5万美军部队，是美国在亚太地区的主要海外驻军。哈格尔表示，这项改革将使日本更加积极地参与导弹防御、防核扩散、打击海盗、维和以及内容广泛的军事演习等工作。

　　哈格尔在新闻发布会上说：“在海洋安全、人道主义援助和救灾等多个领域，美国和日本还将能够更加紧密地开展合作。”

　　他说：“我们能够把美日同盟提升到新的水平，而且我们也打算这么做。”

　　但是，日本国会允许自卫队行使所谓“集体自卫权”的决定不仅导致日本民众出现分化，也招致强大对手中国的严厉批评。中国声称，日本此举可能预示着该国滑向军国主义。作为美国盟友的韩国曾经是日本的殖民地，该国也对日本的做法持谨慎态度。

　　据共同社7月11日报道，日本防卫大臣小野寺五典于当地时间11日下午与美国国防部长哈格尔在位于华盛顿郊外的五角大楼举行会谈。双方就将安倍内阁解禁集体自卫权写入《日美防卫合作指针》一事达成一致。

　　双方还确认，将力争在9月内完成合作指针修订工作的中期报告。哈格尔在会谈后的联合记者会上就日本解禁集体自卫权一事表示“强烈支持”。

　　如果行使集体自卫权被写入合作指针，将成为1987年该指针制定以来的首次。日方此举旨在加强日美同盟的威慑力，牵制坚持核与导弹开发的朝鲜和在试图扩大海洋利益的中国。

　　会谈时哈格尔称，“（内阁决定使得）方针可能做出历史性修订”，对今后承担更多职能的自卫队表示期待。

　　点击图片进入下一页

　　澳大利亚总理阿博特（右）9日与来访的日本首相安倍一同视察澳西部主要铁矿区皮尔巴拉。图为阿博特和安倍同时抬起一条腿，展示脚上的澳大利亚皮靴。（法新社）

　　安倍外交“过于突出军事”

　　日本《东京新闻》7月12日刊文称，守护国民的生命与生活是政府的崇高使命。但是从安倍晋三近来推行的外交政策来看，是不是有些过于突出军事了？

　　安倍将于今日结束对新西兰、澳大利亚和巴布亚新几内亚的访问，这是在通过解禁集体自卫权的内阁决议后首相的首次出访。

　　在访问期间，安倍分别向三国首脑解释了日本解禁集体自卫权的意义，据说也获得了他们的支持。对于视解禁为夙愿的安倍来说，的确是得到了强有力的“援军”。

　　但是这种手法难言公正。无论政府如何修改宪法解释，自卫队要想实际扩大活动权限，还必须经过必要的法律程序。这就是国会的工作了，恐怕必须要获得选民的理解才行。

　　如果是想在国会开始正式讨论之前先在国外得到“认可”，并以此围堵国内的反对声音，那就不能熟视无睹了。

　　文章称，安倍提出的外交原则是“积极和平主义”。这一短语所要表达的意思就是扩大日本的军事担当。安倍想说的是，只有解禁集体自卫权并放宽武器出口，才是与日本身份相称的国际贡献。

　　宪法第九条规定：永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。

　　战后日本的安保政策，是建立在对死去了三百余万国民、给周边国家带来莫大损失进行反省的基础上制定的，一直秉持了“专守防卫”的政策。

　　今年以来，安倍内阁一举转变了被原则上禁止的武器出口方针，又解禁了集体自卫权，还计划于年内完成《日美防卫合作指针》的修订工作。日美同盟的强化将使自卫队与美军的作战行动更加融为一体。

　　与同为美国盟友的澳大利亚确认日澳之间的“特殊关系”，也是强化以美国为核心的军事关系的一个环节。

　　不过，如果忽视和平主义，很有可能削弱国际社会对日本的信赖。

　　法国《世界报》7月12日刊登题为《日本和平主义令人担忧的现代化》一文。文章称，自1947年日本和平宪法生效以来，和平理念一直是日本外交的基石。如今，日本正试图通过事实上放弃和平理念这一方式来翻过历史这一页。日本在采取这一行动时并没有大张旗鼓，而是“简单地”对日本宪法第九条——它规定日本永远放弃作为主权国家的战争权——进行了重新解读，以便使它能够参与集体自卫行动——也就是说，今后在日本群岛本身未受到直接威胁的情况下，它也能参与海外的军事行动。

　　这种对宪法“新解读”的做法存在争议。首先，它抽空了日本宪法中和平主义这一内容，而日本国民对和平主义仍然十分看重，这一点从相关民调以及反对者的游行示威中就能得到体现。此外，它破坏了与修宪有关的民主运作程序。事实上，日本宪法规定，若要对其条款作出任何修订，必须首先得到三分之二议员的同意，然后再交由全民投票批准通过。

　　日本首相安倍晋三知道自己无法得到全国民众的认同，因此他用对宪法第九条“重新解读”的方式来回避修宪的问题。

　　但是，安倍晋三的这一举动存在着阴影：不顾朝鲜和中国等受害者对于日本军国主义的历史感知，一味否定历史、拒绝“忏悔外交”，这必然会让人们对于这一“重新解读”宪法的行动产生疑问。

　　在东南亚地区，殖民时代以及冷战时代的伤痕远未得到抚平。与欧洲不同，这里的恐怖平衡并没有带来和平。相反，这里一直进行着充满血腥的独立战争、内战、后殖民主义以及美苏争霸的贻害等。此外，这里的安全环境日益恶化。安倍所推行的日本和平主义现代化很可能使东北亚紧张局势进一步加剧。

　　【延伸阅读】

　　安倍四处鼓吹“积极和平主义”意在扩军修宪

　　2014-06-04 12:17:00

　　为期三日的第13届香格里拉对话会议于6月1日落下帷幕，据《经济学人》6月1日发表的评论文章称，今年在新加坡举办香格里拉对话真是火星四溅，先是日美批评中国，然后是中国严厉回击。文章称，去年11月，中国在划设了包括钓鱼岛上空在内的东海防空识别区。在此之后，中日两国军机更是在东海上空近距离对峙。

　　文章指出，当听到安倍晋三将会在今年香格里拉开幕晚宴上做主旨演讲的时候，也许中国是最不乐意见到的。在中国看来，安倍是一个试图复兴日本军国主义的麻烦制造者。安倍的演讲是对中国及其近来种种行为的批评，虽然这些言辞大多在含沙射影。安倍在演讲中承诺，日本将在地区安全问题上加强自身作用。在此之前，日本方面已经表示正在考虑加快向越南提供巡逻船的磋商；而在去年12月，日方已经向菲律宾贷款187亿日元，以帮助菲方海岸警卫队购买十艘日产船舰。

　　安倍的言行和日本政府的举措，明显就是要拉拢菲、越等国抗衡中国，并且试图通过放大 “中国威胁”来达到扩军和修宪之目的。这也是近日来安倍喋喋不休鼓吹的所谓对中国 “先包围后改善” 的“积极和平主义”政策。正因如此，安倍在香会上的发言才遭到王冠中和傅莹的严厉批评和有力反击。

　　在此之前，安倍对日本报章说，中国目前在南海、东海和钓鱼岛的行动，令亚洲各国担忧，又认为，中国未停止在钓鱼岛问题上的挑衅，日本绝不让步及谈判。接着安倍还进一步阐述其对华的“先包围后改善”外交思路。他说，与中国改善关系，首先要强化日美同盟关系。其次要强化与东南亚联盟各国的合作，使东南亚成为日本的发展的据点。合作范围包括经济、文化、安全保障和能源。日本要同印度和澳大利亚提升高层次的合作关系。美日韩安保协商将常规化。因此，安倍上台伊始，即安排到访了包括越南、泰国和印度尼西亚等亚洲多个国家。分析认为，这样的外交行程，体现了日本希望与这些东盟国家强化关系，以对在东北亚、东南亚地区积极谋求海洋权益的中国形成“制衡”之势。

　　以上安倍的言论和举措在在表明，日本正积极配合美国重返亚洲的战略，试图通过拉拢亚洲的其他国家，连手制衡中国。而安倍的所谓“积极和平主义”政策，以及他在中日钓鱼岛主权争端中的强硬表态，足以显示出日本在外交上试图突破战后“持守和平”的框框，在军事上开始挣脱“专守防卫、不做军事大国”等《和平宪法》规范下的政策的束缚，将战略由防守转向进攻的态势。笔者认为，安倍的“先包围后改善”对华策略及其所谓“积极和平主义”政策，目的乃是谋求利用美国重返亚洲的战略和目前中日钓鱼岛的紧张局势，以使日本在军事和外交上悄然崛起，实现向“正常的”大国转型，重温往昔 “大和民族”作为东亚龙头老大的旧梦。

　　日本试图将自身武装成军事大国，其目的并非想当东方王道的干城，而是要作美国控制东亚地区的鹰犬，这点可从美国在亚洲所采取的一系列强化东亚安全的举措，如加强美日安保合作、公开宣布《美日安保条约》适用于钓鱼岛，以及对朝鲜的军事崛起施加压力等等行动中看得出来。就美国而言，要在东亚维持主导地位，第一是要稳定目前的局势，而朝鲜发展核武将会引起目前东亚局势的动荡，这是美国所不能容忍的；第二是要防范中国作为军事大国的崛起，以免引起不均衡的区域冲突和紧张。为达此目的，美国认为最有效的方法是扶持日本作为军事大国，使之与中、朝势力抗衡。事实上，日本的复兴和军事崛起的确也构成对中国发展的巨大障碍。日本一直都有与中国争东亚龙头老大的野心，自上世纪90年代冷战结束后，日本就地区安全问题上的政策与中国的崛起产生了分歧和矛盾，从而加快了它在美国的卵翼下谋求政治大国和军事大国的步伐；同时，日本用于“防卫”的军备也大幅度升高，成为目前世界上的第二位军备大国；当美国发动对伊战争之际，日本也主动积极地要求派遣自卫队参战。日本的这些举动，大大增加了中国及东亚国家对其军事动向的警惕，特别是二战时期深受日本军国主义蹂躏的东亚国家，对日本实施周边事态法案、确认“日之丸”及“君之代”的法律地位、将自卫队升格为正规军和通过《有事三法》等这些象征着军国主义还魂的举措产生疑虑和关切。有鉴于此，笔者认为有必要将日本军国主义在二战期间对亚洲、太平洋各地区人民所犯的战争罪行及其战后责任反复陈述，目的是要帮助日本当局对过去的战争罪行作出深刻的反省，以便起到“前事不忘，后事之师”的警戒作用；同时也是为了帮助日本与亚洲各国建立起相互尊重和相互信赖的关系，争取成为东亚王道的干城，而不再做伤害东亚人民的鹰犬。（本文作者系香港亚太研究中心主任郑海麟）

　　【延伸阅读】

　　日防卫省智库报告称安倍强军或引东亚军备竞赛

　　2014-04-06 11:06:00

　　参考消息网4月6日报道 日本防卫省智库防卫研究所4日公布了分析日本周边安全环境的报告书《东亚战略概观2014》。报告指出，不仅是中国，日本本身的防卫和军事力量增强也引发军备竞赛，导致东北亚局势恶化。

　　日本《东京新闻》4月5日报道称，这虽不是防卫省的官方见解，但政府系统的研究机构使用间接的表达方式，对首相所推行的防卫力量增强方针表达了忧虑。

　　安倍近年来强调日本周边安全环境进一步恶化，日本政府2013年度防卫预算也时隔11年超过上一年度。日本政府还决定，2014年至2018年的5年中期防卫力量整备计划也将增加防卫费用。此外，安倍政府还解禁了武器出口三原则，试图通过武器研制和出口加强与美国等其他国家的军事合作。安倍首相还计划通过解释性修宪来实现日本可行使集体自卫权，以使日本可攻击美国的敌国。

　　对于日本政府所采取的这一系列防卫政策的变动，报告指出，“旨在提高本国安全的军事力量的增强，对他国来说就是威胁，将引发对抗性政策”，将使日本陷入“安全保障的两难境地”——相互的增强军备加剧紧张局势。报告进而得出这样的结论：这将导致军事紧张加剧，东北亚安全环境恶化。

　　关于东北亚局势的恶化原因，报告还提到朝鲜的核武开发和导弹研制、中国的军备扩张和向海洋进军，称“国际社会对东北亚发生不测事态的担忧越来越强”。

　　【延伸阅读】

　　日美拟将解禁集体自卫权写入日美防卫合作指针

　　2014-07-12 14:48:00

　　点击图片进入下一页

　　7月11日，美国国防部长哈格尔（左）与日本防卫相小野寺五典在华盛顿郊外的五角大楼举行会谈。

　　中新网7月12日电 据日本共同社报道，日本防卫相小野寺五典于当地时间11日下午与美国国防部长哈格尔在位于华盛顿郊外的五角大楼举行会谈。双方就将安倍内阁解禁集体自卫权写入《日美防卫合作指针》一事达成一致。

　　双方还确认，将力争在9月内完成《合作指针》修订工作的中期报告。哈格尔在会谈后的联合记者会上就日本解禁集体自卫权一事表示“强烈支持”。

　　报道指，如果行使集体自卫权被写入《合作指针》，将成为1987年该指针制定以来的首次。日方此举旨在加强日美同盟的威慑力。

　　会谈时哈格尔称，“（内阁决定使得）方针可能做出历史性修订”，对今后承担更多职能的自卫队表示期待。

　　正在美国访问的小野寺五典11日在与哈格尔的会谈中谈及解禁集体自卫权一事。他说，“考虑到日美同盟关系，日本政府今后将在宪法允许的范围内保护美国。”

　　日本政府内阁会议7月1日决定解禁集体自卫权之后，随即开始着手相关法律修改的准备工作。与此同时，安倍政权还加强营造解禁集体自卫权的国内外环境，以推动其走向具体化、实质化。

　　中国外交部1日回应称，中方敦促日方切实尊重亚洲邻国的正当安全关切，慎重处理有关问题，不得损害中国的主权和安全利益，不要损害地区和平稳定。

　　韩国国会外交统一委员会11日通过决议，谴责这一决定。决议称，日本解禁集体自卫权是对东北亚和平与稳定的威胁。

　　【延伸阅读】

　　日媒：安倍密集出访“兜售”集体自卫权

　　2014-07-12 10:36:00

　　参考消息网7月12日报道 日媒称，日本内阁决议解禁集体自卫权后，政府和自民党开始加紧向国内外说明集体自卫权问题。内阁成员和自民党干部相继出访，向国外介绍安倍政府的安保政策。

　　点击图片进入下一页

　　7月10日，日本首相安倍晋三与巴布亚新几内亚总理奥尼尔（右）出席新闻发布会。

　　据日本《读卖新闻》7月11日报道，日本首相安倍晋三10日与巴布亚新几内亚总理奥尼尔举行会谈，介绍了安保法律的有关情况，表示“将积极致力于国际社会的和平、稳定与繁荣”。奥尼尔总理对此表示“欢迎”。安倍计划今后也利用出访机会向各国首脑解释集体自卫权问题。他本月下旬起将访问墨西哥、巴西等中南美洲国家，9月上旬打算访问孟加拉国和斯里兰卡。

　　日本外务大臣岸田文雄7月中旬将访问乌克兰，8月上旬访问缅甸，出席在那里举行的东盟地区论坛，介绍安倍政府的安保政策。正在访美的防卫大臣小野寺五典将于当地时间11日与美国国防部长哈格尔举行会谈，预计将就深化可有限行使集体自卫权的日本与美国的同盟关系达成一致。

　　此外，自民党与公明党两党“安全保障法制建设执政党协议会”主席、自民党副总裁高村正彦也将于月内访问美国，与美国副总统拜登举行会谈。

　　点击图片进入下一页

　　澳大利亚总理阿博特(右)9日与来访的日本首相安倍一同视察澳西部主要铁矿区皮尔巴拉。图为阿博特和安倍同时抬起一条腿，展示脚上的澳大利亚皮靴。(法新社)

　　据日本《朝日新闻》7月11日报道，安倍晋三8日至10日与澳大利亚和巴布亚新几内亚两国首脑举行会谈，要求两国稳定供应作为火力发电燃料的液化天然气。东日本大地震后，日本停止运行核电站，导致对液化天然气的需求猛增。日本从两国进口液化天然气的总量预计在今后5年内翻一番。首相带领相关企业高层一同开展“资源外交”，目的是为了拓展廉价且稳定的液化天然气供应渠道。

　　安倍首相10日与巴布亚新几内亚总理奥尼尔举行了会谈。首相同时宣布，日本将在今后3年内向巴提供200亿日元规模的政府开发援助。安倍成为29年来首次踏足巴布亚新几内亚的日本首相，其中一个很大诱因是日本将扩大在该国生产液化天然气。

　　安倍晋三先访问的澳大利亚是日本进口液化天然气最多的国家，占日本年进口量的20%。

　　【延伸阅读】

　　台报：安倍决意修宪意在“军事崛起”

　　2013-05-06 11:24:22

　　参考消息网5月6日报道 台湾《联合报》5月5日刊登题为《宣战宪法》的文章称，日本首相安倍晋三正在鼓动“膨胀的民族主义”，以作为推动其“膨胀的安倍经济学”之民粹动力。其主要戏码是欲修废日本在战后由美国主导的和平宪法，其关键在第9条“不设军队/放弃宣战权”等规定。

　　文章称，二战后立即出现了美苏两大阵营的全球对峙，美国在西太平洋第一岛链建立了一环扣一环的军事同盟，但皆以“防御”为主，而不主张主动“攻击”。如《“中美共同防御条约”》、《美韩共同防御条约》等均是如此，而《美日安保条约》的精神亦然。至于由美国主导的日本和平宪法，更是标明“不设军队/放弃宣战权”。

　　因此，安倍扬言要修废和平宪法，不啻既公然宣示要“军事崛起”，亦要恢复日本的“宣战权”。倘系如此，美国是否亦愿改变在和平宪法与《美日安保条约》下的“共同防御”关系，而支持日本公然主张耀武扬威的宣战宪法？

　　文章认为，安倍修废和平宪法的意念是无可饶恕的，因为他在实际上未必能修宪得逞，但最不可原谅的是他又进一步鸩毒污染了日本的民心，用大动员参拜靖国神社、宣称不知“侵略”为何物，及扬言恢复宣战权等来操弄国民感情。如果安倍此种暴走手段能获得美国容许，那么德国亦可恢复纳粹主义。

　　文章称，美国如果坐视日本修废和平宪法，即不啻给了日本一张军事空白支票。其后果不仅在鼓励日本的狂人政客，更无异于给日本原已具有的疯狂民族主义加了一注兴奋剂。