参考消息网6月13日报道 美国《国家利益》双月刊网站6月10日发表题为《中国危险的南中国海战略》一文，作者系澳大利亚战略政策研究所新闻研究员格雷姆·多贝尔。文章称，中国在南中国海的战略已从循序渐进的“切香肠”式变为“撞击”式。

　　文章称，在通过把一个石油钻井平台转移到越南在有争议的西沙群岛海域宣称的专属经济区内来制造一个新的“事实”后，中国正在用“撞击”的方式迫使人们接受现实。先是在上月，中国撞沉了一艘越南渔船。而在不久前，据越南电视台播出的画面显示，在6月1日发生的另一起事件中，一艘中国船只撞击一艘越南海警船。

　　《华尔街日报》就此发表评论说：“最新这起明显的撞击事件……表明，尽管在各国军事领导人和国防部长参加的香格里拉对话上遭到了日本和美国官员的猛烈抨击，中国仍不愿约束自己在南中国海争议地区的行为。”

　　文章认为，如果按罗伯特·卡普兰的说法，南中国海是亚洲的大熔炉和亚洲的地中海，那么，这个大熔炉的温度已再次升高。

　　卡普兰的著作《亚洲大熔炉》已出版数月，该书为近几周越南船只遭撞击提供了一个极好的应对方案。在分析东盟成员国时，卡普兰断定：“一切都取决于越南。”关于东盟的立场，他引用“一名美国高官”的话说：“马来西亚不露声色，文莱已解决了与中国的问题，印度尼西亚在这个问题上没有明确的外交政策，菲律宾纵使巧妙吵闹、发表煽动性言论也没多少牌可打，新加坡虽有实力但缺乏规模。”

　　文章称，在此类问题上，应该听听权威人士卡尔·塞耶教授的意见，特别是他对越南战略的分析。东盟不能像去年抛弃菲律宾那样把越南交给命运摆布。既然知道撞击是中国高层认同的官方政策，东盟该怎么做？

　　文章称，东南亚必须改变对华策略，放弃试图与北京通过谈判订立协议的徒劳政策。无论是“切”还是“撞”，中国的目的都是制造更多“事实”来宣示主权。中国根本无意达成多边协议。北京认为，接受《南海各方行为宣言》已是错误之举，它不会错上加错，再接受一份“南海行为准则”。

　　关于东盟如何改变策略，卡尔·塞耶提供了一些想法。他最近在一篇文章中指出，为达成“南海行为准则”而努力是在浪费东盟的精力，因为中国不会让准则达成。

　　文章称，南海行为准则的讨论议程已导致东盟内部和东盟声索国之间出现分歧。如今，中国坚称对南中国海拥有“无可争辩的主权”，以及使用军舰宣示主权的挑衅行为已成为管理南中国海公共海域的主要障碍。

　　塞耶的解决办法是，东盟不要再在中国身上做无用功，而应在东盟内部商定协议，即达成“东南亚公共海域行为准则”。这将增进东盟的团结和凝聚力，推动区域自治，并巩固东盟在地区安全体系中的中心地位。

　　文章称，仅仅是启动这一议程便能改变论调，尤其是通过使东盟重新团结起来的方式。中国几乎肯定会继续进行撞击，但它将面临东盟基于团结、谈判和法律协议的回击。这将是对中国的有力回击。

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