《参考消息》驻金边记者王其冰报道 “这里是一座中国城，”三个月前，记者在柬埔寨和越南交界处的经济特区采访时，柬埔寨曼哈顿经济特区协会副会长许朝阳介绍说，“汉语是这里的第一语言。”

　　“有多少中国人呢？”记者问。

　　“几百人吧。”

　　从柬埔寨首都金边驱车向东行驶140公里，进入柴桢省巴韦市，继续沿柬境内的1号公路行使，依次可见龙旺、山东桑莎、大成和曼哈顿四个经济特区，显著的中文标牌是它们共同的特征。

　　由台商投资的曼哈顿经济特区是其中规模最大、建成最早的一个，目前驻有20多家企业，其中70%是台资企业，雇用2万多名当地工人。整个巴韦区共有近4万名加工制造业工人。

　　中资服装厂超四成

　　曼哈顿经济特区的成长历程描绘出“世界工厂”的迁移过程。1998年，台湾的美德医疗集团进入柬埔寨，正值台湾制造业大量外移时期；2005年下半年，台湾美德在柬埔寨投资开发曼哈顿经济特区，次年投入使用，不巧后来遭逢世界金融危机，特区乏人问津；直到2010年，才真正吸引到企业进驻，此时正是中国劳动力成本上升、加工制造业从中国东南沿海外移之时，而东南亚及南亚国家——特别是柬埔寨、越南、泰国以及孟加拉国——低廉的劳动力、急待就业的劳动大军正需要“世界工厂”。

　　随加工制造业转移至这些东南亚国家的是中国的资金和管理技术。据中国驻柬埔寨大使馆经商处提供的数据，截至2013年，在柬最主要的产业制衣业领域，有将近300家中资企业开设服装厂，占柬制衣企业总数的40%以上，雇用当地工人30余万人，占柬制衣业从业人员总数60%以上。

　　许朝阳认为，柬埔寨最大的吸引力在于两个因素：一是柬埔寨是欠发达国家，美国、加拿大、欧洲以及澳大利亚等对其商品给予100%的免关税待遇；二是低廉的劳动力成本。

　　巴韦一带经济特区的人员结构基本可以划分为三层：顶层是台湾高级管理人员或企业主，中层是大陆籍干部和越南籍干部，底层是庞大的当地产业工人。许朝阳说，所谓中国城其实中国人比例并不高，只是在这个由加工制造业带动的人口聚集区里，中国人占据明显地位。在中资工厂里，他（她）们被称为“指导工”。

　　工人不断要求加薪

　　低廉的劳动力是成为“世界工厂”的必要条件。2013年之前，柬埔寨工人最低工资为每月61美元。2013以来，随着物价上涨和柬埔寨反对党救国党的推动，工人不断要求增加工资。目前经过劳资双方多轮谈判，最低工资已达到120美元。

　　“我认为工人诉求增加工资有一定合理之处。柬埔寨是一个没有物价控制的国家，近三四年来，物价以10%的速度增长。”许朝阳说。

　　但是资本逐利而居，柬埔寨劳动力成本一旦突破临界点，资本就会向劳动力更廉价国家转移。政策制定者承受来自两方面的压力，一方面是工人调薪的诉求，另一方面是投资者撤资的可能性。该国制衣厂商会曾经警告说，如果按照工会所要求将基本工资上调到160美元，将有80%的工厂关闭。

　　分析人士称，柬埔寨政府不会轻易向加薪诉求屈服，因为服装加工业与农业、旅游业、建筑业同列为柬埔寨四大支柱产业，是国民收入的主要来源。

　　值得一提的是，转移到柬埔寨的还有其他加工制造业，如自行车制造。柬埔寨全国目前约有6家自行车制造商，其中5家为台商。据柬商业部的统计报告，2013年，柬埔寨自行车出口欧盟达180万辆，跃升为欧盟自行车第一大进口来源国。

　　安全案例留下阴影

　　与投资东南亚其他国家相比，中国投资者进入柬埔寨还有一个重要原因，就是中柬两国之间特殊的友好关系。中国是柬埔寨的第一大投资国，中国在柬基础设施建设方面有大量投资，如水电水利工程、电网建设、修路造桥等。

　　5月13日越南发生反华骚乱后，柬埔寨官方即警告在柬的越侨，不允许其在柬埔寨土地上进行反华活动。柬副首相兼内政大臣萨肯宣布，在14日至20日期间，约2000名中国商人和游客从越南入境柬埔寨，柬埔寨把这些中国人视同国际游客，给予居住和旅行方面的安全保障。

　　但是这并不意味着数十万在柬埔寨经商或务工的中国公民没有风险。近两年柬埔寨发生的涉及中国经商务工者生命财产的几宗案例，在居柬中国公民心中留下阴影：

　　2012年10月，柬埔寨国父西哈努克逝世之后，先后有两名中国“指导工”因在西哈努克葬礼期间未能表示足够的尊重，督促工人照常生产，在工厂内引发骚乱，最后以污损国父照片、不尊重王室罪被起诉。这两名中国人被判罚款并驱逐出境。

　　2013年8月至今年初，柬埔寨实力制衣厂工人罢工，部分中国籍管理人员因未响应罢工，遭遇人身安全威胁。

　　今年5月，柬埔寨首都金边加华工业园区一带发生一桩凶杀案，死者为一名中国重庆籍女士，是一家小型制帽厂厂主。柬埔寨警方日前侦破此案，凶手为厂主早先雇用的工人。

　　柬埔寨川渝商会会长刘二黎、秘书长张彬曾多次参与救助危难中的中国同胞。张彬对记者说：“每一个在海外的中国人都应注意安全防范，应该想着买份保险。”他说，中国人在海外遇难，家庭往往得不到有效赔偿，所有善后只有靠同胞或同乡的捐款支持。