参考消息网4月15日报道 美国《防务新闻》周刊网站4月14日发表题为《中国试图左右兼顾》的文章，作者为美国国防大学中国军事研究中心主任菲利普·桑德斯。文章称，中国的地区外交有“精神分裂症”的特征。一方面，中国领导人持续开展魅力攻势。2013年先后出访了多个东南亚国家，还出席了有关周边外交的高级别工作会议，由此凸显了北京意在利用“睦邻友好”创造和平稳定的地区环境。在访问期间，中国领导人呼吁建立一条“海上丝绸之路”，连接中国和东南亚，还提出建议来加深与东盟的合作。另一方面，北京追求海上领土主张的咄咄逼人举动引发了整个亚洲的警觉。自2013年11月宣布在东中国海划设防空识别区以来，中国加深了与日本在钓鱼岛问题上的对抗，还向曾母暗沙派遣了由3艘军舰组成的海军巡逻队，并试图阻止菲律宾向仁爱礁的一艘废弃军舰送补给。

　　文章认为，这些举动显示，中国决意要扩大对东海和南海争议海上领土的实际控制，并凸显了中国领导人在基本利益上决不妥协的誓言。

　　对西方分析人士来说，中国保持稳定（维稳）和捍卫海洋权益（维权）的双重目标是矛盾的。中国怎么能期望在“咄咄逼人”地加强领土主权声索——它的邻国也声称拥有主权——的同时又保持地区稳定呢？但在中国看来，所谓的矛盾是要应对的紧张局势，而不是要在相互冲突的目标之间作选择。

　　文章称，中国利用各种各样的策略应对这一紧张局势，包括主要依靠准军事力量而非军事力量，并利用“切香肠”战术来逐步扩大对争议领土的实际控制，同时确保不跨过军事冲突的门槛。中国还变得更愿意利用其日益增长的军事优势来恫吓与之对抗的声索国。

　　文章说，北京小心地区分声索国和非声索国以便分化潜在的反对者，防止它们作出集体反应。中国认为它的举动是对挑战其“无可争议”主权的其他国家所作的防御性反应。把这些问题放在这样的框架下会在国内产生作出强硬回应的诱因，并使中国可以声称它的举动是防御性的。

　　据悉，自2012年以来，北京就寻求通过把挑战用作扩大中国控制的机会来遏制挑战。例如，菲律宾海军在黄岩岛执行捕捞规定的行动引发一场危机，中国和菲律宾都向该区域增派了舰船。甚至在美国斡旋下双方都撤军后，中国还是重新调派准军事船只，阻止菲律宾接近，并加强了控制权。

　　文章说，2012年9月，日本政府从本国私人“所有者”手中购买了3座争议岛屿后，北京随即将这个“黄岩岛模式”应用到钓鱼岛问题上。中国向这些岛屿附近水域派遣准军事船只和海军舰艇，目的是挑战日本政府的控制，并迫使东京承认这一争端。在美国的支持下，日本拒绝让步。中国的对策是，加强反日运动，把日本首相安倍晋三参拜靖国神社作为日本军国主义复活的证据。中国分析人士把鼓动日本挑战中国的主权要求归咎于美国在2011年11月宣布的把战略重点转向亚洲的政策，但实际上，中国对海上纠纷采取更加强势的方式在先，美国宣布这项政策在后。

　　文章认为，北京的方式基于这样一个观点，即地区力量对比在向对它有利的方向发展，而且其他国家最终要妥协。但其他声索国也要面对民族主义的公众，因此不会简单地放弃它们的主权要求。尽管中国很重要，但它们有其他选择，包括加强同美国的安全纽带。

　　文章说，中国处理相互矛盾的目标之间的紧张关系需要灵活的外交以及对军事和准军事力量的有效控制。但中国的民族主义政策环境和好坏参半的危机处理记录令人对北京左右兼顾的能力无法抱有信心。

　　文章还说，如果中国继续采取咄咄逼人的举动来扩大对争议领土的控制，那么它将进一步破坏与邻国的关系，并可能破坏地区安全环境的稳定。