低空管理改革不是放任无序飞行

　　人民网北京2月19日电（记者黄子娟）针对近年来一些人对“低空空域管理改革”的片面认识，空军新闻发言人近日表示：“低空空域管理改革”不是放任低空无序飞行。如果放任航空器“可以在任何时间、去低空任何地方”，那就是对国家、对社会、对人民生命财产安全的不负责任，就违背了低空空域管理改革的初衷。

　　空军新闻发言人的“上述表示”，出自2月18日国防部网站刊发的署名文章《维护空中安全是全社会的共同责任》。2月19日，人民日报颇受读者关注的“视点”专版，在头条位置配图刊文《低空管理改革，不是放任无序飞行》，文中鲜明强调了空军新闻发言人提出的一系列观点。

　　当前，低空违规飞行问题时有发生，在一定程度上影响了空中安全。“有人认为，我国推进‘低空空域管理改革’就是要完全放开低空，可以随心所欲飞行，这种认识是片面的、不正确的。” 空军新闻发言人如是说。

　　这名发言人表示，低空空域管理改革也好，其他方面的改革也好，推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。如果放任航空器“可以在任何时间、去低空任何地方”，那就是对国家、对社会、对人民生命财产安全的不负责任，就违背了低空空域管理改革的初衷。

　　空军新闻发言人指出，我国进行的低空空域管理改革，并不是所谓的“将1000米以下空域全部放开、随心所欲飞行”，而是借鉴国际上的通行做法，根据国家空中安全防卫和军民航飞行情况，将1000米以下空域，分地域、分类别地划设为管制空域、监视空域、报告空域三类低空空域和目视飞行航线，制定空域运行标准，明确安全责任，采取不同模式实施分类管理。

　　发言人介绍，维护空中正常秩序、确保安全高效飞行，是低空空域管理改革的重点。国务院、中央军委在《关于深化我国低空空域管理改革的意见》中，明确了六项措施，其中强调：加强通用航空从业人员的教育培训，从严发放飞行驾驶执照和严格资质审核；严格低空空域准入资格审查，严密组织低空飞行活动；严肃处理超执照等级飞行、超空域范围飞行等扰乱空中秩序的违法行为。

　　发言人强调，大力发展通用航空，应当牢固确立安全发展的理念。推进通用航空安全发展，应当严格飞行执照发放、严格飞行安全监控。任何空域、任何高度、任何情况下，都不能放任违规违章飞行。