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我军需拓展战略视野 加强边防建设和前沿存在

http://www.sina.com.cn  2012年10月12日 07:49  解放军报

  全球视野中的当代边防,已经突破传统边防概念,发展为国家边缘空间防务:既包括传统的陆地领土边境防务、领海边沿防务、领空边际防务,也包括正在变化发展中的临近空间、太空空间“高边疆”防务,还包括网络空间虚拟边区的防务,可以简要称之为传统主权边防、拓展利益边防、虚拟空间边防。加强国家边缘防备建设,必须充分认识和把握当代边防特点规律,确立新的理念和战备指导。

  边塞一域,事关天下。边防源于国防,国防包含边防并依赖边防;边防影响国防,国防决定边防。边防是国防的门户和屏障,没有牢固的边防便没有强大的国防。古人十分重视镇守边陲,不惜重兵驻守边防,甚至戍边开垦,长期经营。这种传统的边防思想中最值得汲取的精华就是边缘防卫,御敌于国门之外,建立坚固的国防外壳。

  当今时代,边防地位和作用日益突显,其作为国家防务涉及政治、军事、经济、外交各个领域和层面,且任何一个方面都对国家安全和发展影响巨大;其作为军事边关,既是防御关卡又是进攻出发阵地,既是主权存在保障,又是国家利益边界。

  传统安全和非传统安全交织,边防的战备警戒前哨的地位作用有增无减,边防的前沿阵地作用不断上升。特别是随着航空航天、互联网等高技术的发展,通过技术优势侵犯领空、控制空间、入侵网络的行为和方式不断更新,对边防的挑战已具有陆、海、空、天、电多维空间整体展开态势。这迫切需要我们拓展战略视野,加强前沿防卫和前沿存在,高度关注和对待边防建设。

  关注全球视野中的边防建设,首先要重新思考边防和“内防”的总体战略布局。如果将国防分为边防和“内防”两大部分,边防侧重守备,“内防”侧重战略机动积极反击,两者紧密融为一体。虽然不可能也没必要在所有边防部署重兵,但是确保边防现代化,并与“内防”现代化同步发展甚至优先发展十分必要。那种淡化边防,将边防“边缘化”的思想和做法是必须坚决防止和纠正的。

  要探索拓展边际空间防务存在的特殊形式和内容方式。一方面,对传统边境守备部署要进一步加强,紧紧围绕形成侦、控、打、防能力,努力使之现代化。另一方面,要深入探讨并综合运用好设立边陲行政区、设立防空识别区、开展海疆常态化巡逻,设立防火墙、网关和网络警察、电磁屏障等多种方式方法,充分展现当代边防多样化存在,并努力实现其功能作用的综合化、现代化、高效化。

  在全球视野中巩固边防,要统筹国家安全和发展,统筹国防和军队建设,统筹军事力量和准军事力量建设等,不把领土守小了,不把主权守丢了,以实现强边固防、确保国家持久安全稳定的战略目标。

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