今年9月份的俄罗斯联邦安全会议扩大会议上，俄总统普京宣称，俄罗斯军工行业需要“跃进”式发展，应该采取与斯大林时代同样强有力且涉及面广泛的跃进路线，以振兴俄罗斯军工。在近日的高加索军事演习上，普京进一步表示，鉴于当代国际关系中动武频频出现，俄罗斯应当时刻做好应对战争的准备，提高俄罗斯的防御能力。

　　普京的“强军情结”多年如一日。本届竞选总统时，他就公然宣称要大力发展军事力量，要使俄军实力“在2015年超越前苏联”。近来俄军不断透露出军演、换列装备等计划，俨然有重新威震天下的范儿。

　　然而另一方面，俄罗斯《观点报》9月20日透露，因为人员缺编和装备不足，俄军的部分常备旅，将被缩编为加强营。据消息人士称，“一些旅缺编30%以上，装备和弹药严重短缺，甚至有的旅缺编达50%，类似现象在所有军区都存在。”昔日威震全球的“北极熊”是雄风犹存，还是外强中干？

　　实力地位

　　军工失误频现

　　鼓励私人投资

　　在“二战”末期，前苏军拥有1000万以上的大军，冷战时期保持在500万左右。以军事实力而论，前苏联在美国之上。然而自前苏联解体后，俄罗斯的人口、国土面积大为减少，乌克兰等国也参与“瓜分”前苏军的军事设施、装备，再加上经济倒退和国内外政治形势的恶化，使得俄罗斯军队实力比起前苏军有很大弱化。

　　近来随着普京为代表的强硬领导人大力推动国防建设，俄军又渐有东山再起之势。截至目前，俄罗斯现役部队人数为120万左右，拥有坦克、装甲车约两万辆，飞机2700余架，海军舰艇200多艘以及10多万战略导弹部队(包括五个战略导弹集团军)。综合评价俄军战斗力，明显逊于美军，但又是美军在这个地球上最强劲的对手。

　　因为适龄人口减少以及民众从军热情不高，俄罗斯军队人数整体呈现下降趋势。吃粮当兵的人少了，俄军的应对是更新装备和战争系统。但近来俄军在军工方面也频现失误。就在2012年9月，俄罗斯“北风”级战略核潜艇上自动发射控制系统出现软件故障，这直接导致“布拉瓦”导弹的试射再次推迟，并进而引起该战略核潜艇的交付和装备延迟。

　　俄罗斯国防部长对此也无可奈何。俄罗斯航天工业在过去一年多也出现了7次失误，普京敦促相关高官加强改革航天工业，还说：“如果必要，应该重新洗牌。”而总理梅德韦杰夫在今年8月则威胁“要让那些有罪的人承担相应责任”，甚至开玩笑地拿出斯大林时代的铁腕政策来说事儿。

　　也难怪部分俄罗斯媒体对未来并不乐观。《观点报》就认为，现在俄罗斯的军费投入不到美国的10%，甚至将被中国所超过。而过去积累的军事科技上的优势，也可能在严酷的时代逐渐丧失。普京的对策，是鼓励更多的私人投资国防工业。但成效究竟如何，只能拭目以待。

　　海外驻军

　　数万兵力以攻为守

　　最怕周边租金涨价

　　冷战时期，前苏联作为华约盟主，在多个国家都有军事基地和驻军、顾问团等。如今的俄罗斯虽然不如往昔，关闭了前苏联90%以上的海外基地，但为了维护国家安全，尤其应对北约东扩的步步紧逼，依然相当看重海外军事基地的建设。

　　当前，俄罗斯在独联体国家亚美尼亚、摩尔多瓦、格鲁吉亚、塔吉克斯坦、乌克兰、白俄罗斯等都有军事基地和驻军，在其他的盟国和关系国家如古巴、叙利亚、越南等也有驻军和顾问团。总计在外兵力达数万人，拥有坦克、装甲车2000多辆，飞机100多架。

　　俄罗斯的海外驻军，既是在周边国家乃至战略要地部署自己的力量，以对抗美国包围封锁的“以攻代守”，同时也是俄罗斯扩大全球影响力，建立有利国际生态环境的重要举措。在2008年格鲁吉亚战争后，俄罗斯驻军成为保障俄在南奥塞梯利益的重要筹码，而在叙利亚的驻军，也让美国为首的北约在动手时顾虑再三。

　　在海外建基地，就要占人家的地盘，必须得到人家的同意，必要时还得“出血”。之前俄罗斯的海外军事基地，通常是根据双边协议、多边协议免费使用，或者以优惠价租用的。也有时候，俄罗斯提供其他方面的好处，换取所在国提供基地。

　　比如俄为了保留在乌克兰境内的黑海基地和军用机场，不但每年支付9700万美元租金，还在天然气价格上给乌克兰优惠。俄军在乌兹别克斯坦境内使用军事基地，条件是向乌方提供武器装备和培训军事人员。基本上，算得上是各取所需。

　　这种战略布局，近年来遭到“涨价风”影响。比如塔吉克斯坦希望把年租金从“无偿使用”涨到每年2.5亿美元。阿塞拜疆也要求把雷达站租金从每年700万美元增加到3亿美元。吉尔吉斯斯坦也来趁火打劫。这种跟风涨价的行为，让原本经济上就不宽裕的俄军甚是头疼。

　　然而疼归疼，俄军维持海外基地的决心不会改变。2012年9月中旬，俄罗斯与吉尔吉斯斯坦签署了联合军事基地协议，继续巩固了俄罗斯在中亚地区的军事存在到2033年。

　　余威不灭

　　雷霆出击大败格军

　　重兵保驾北方四岛

　　俄罗斯军队现在的实力比起前苏联时代已经大为下滑。然而在维护国家权益尤其是领土争端方面，俄军一贯的强硬作风却并未消减多少。普京曾说“俄罗斯领土虽大，没有一寸是多余的”。近年来，俄军对外的诸多表现，也很好诠释了“宝刀不老”。

　　例如2008年夏天，格鲁吉亚对南奥塞梯地区发动突然军事袭击。面对敌情汹汹，还在出席北京奥运会开幕式的普京，立刻通知紧急布置。俄58集团军雷霆出击，直扑格鲁吉亚，数百架飞机精确打击，装甲部队大纵深突进，支援炮兵火力支持，甚至还有网络攻击，多管齐下，三下五除二就把格军打得满地找牙，全线溃败，让来不及插手的美国和北约目瞪口呆。

　　通过这一战，俄军不但进一步巩固了在南奥塞梯的力量，而且抽了亲美势力一记响亮的耳光，并向全世界展示了俄军维护主权的决心，可谓一箭数雕。

　　再如俄罗斯和日本两国一向争议的北方四岛，俄罗斯也是重兵保驾。近年来，不仅梅德韦杰夫数次登岛示威，而且陆续投入数百亿卢布，建设包括北方四岛在内的远东地区军事基础设施。“西北风”两栖舰、“山毛榉”防空导弹等新式装备，也逐渐部署或计划部署在岛上。

　　如今，总人口不过一万人左右的北方四岛，驻有俄军5000人，兵力密度甚至超过车臣地区。俄罗斯太平洋舰队在北方四岛附近多次军演，2012年8月又以“纪念日俄战争”为名，制定了北方四岛巡航计划，后因台风提前终止。俄军在北方四岛的实际控制极为严厉，毫不含糊。2006年，一艘日本渔船就因“过线”遭到俄边防军射击，死亡一人。

　　俄罗斯的军事影响力，还表现在对外合作。俄罗斯既是国际军火市场上的“老字号”，同时又在反恐、维稳、军事项目援建等方面，与许多国家结成战略合作，在这个动荡不安的世界上展现自己的存在和实力。

　　其中，俄军对叙利亚和伊朗或明或暗的支持，让头号强国美国也不敢轻举妄动，不但遏制了对手，也有力地优化了俄罗斯自己的生存环境。曾经占据两极之一的昔日霸主，如今在多元化的地球村中，依然靠着手中的武器，发出属于自己的声音。(杨益)