美国国防部长帕内塔17号晚抵达北京，先后同中国国防部长梁光烈、国务委员戴秉国、军委主席徐才厚会见，并且就双方关切的问题交换了意见。

　　19日上午国家副主席、中央军委副主席习近平，在人民大会堂会见了帕内塔，除了以上的会见活动之外，帕内塔还根据中方的安排，在装甲兵工程学院发表演讲，并且要到青岛参观中国海军北海舰队。帕内塔此次中国之行，时间不长，但是内容丰富，多场高层会谈涉及国家和军队的核心问题，包括中美两军的关系发展，对台军售，网络太空安全等等问题。海军专家尹卓将军详细解读。

　　美国在钓鱼岛问题的表态既虚伪又留了后路

　　美方这种表态，我们可以从两个层次来理解，我们从浅层次来说，美方这是一次虚伪的表态，为什么说它是虚伪？因为它是使用一种虚伪的实用主义，把它的政治利益、外交利益、安全利益凌驾于国际法之上。

　　我们联系起来看，他到中国来表态不持立场之前，他在日本表态是反复声明，钓鱼岛是在《美日安保条约》范围内，第五条能够覆盖钓鱼岛。这种表态意味着什么？他已经把钓鱼岛问题纳入到军事解决的方案里面来，它会支持日本，所谓保卫钓鱼岛，就是在钓鱼岛争端中站在日本那边，这已经是一种表态，这种表态是向全世界宣布的，在日本宣布的，新闻媒体广为报道的，而且在这个之前，希拉里克林顿国务卿也正式做过表态，同时他的助理国务卿坎贝尔等一系列的高官都多次做了这样的表态，那么这样的表态，美国收回去了吗？帕内塔收回自己在日本的言行了吗？没有收回，他说不持立场，这就是一种虚伪的表态。在中国说不持立场，在日本说持立场，到底信谁的？我们看美国还是倾向于日本，因为日本是他坚定的同盟国，他在政治外交安全上必须照顾日本的利益，我们想这是一个浅层次的。

　　深层次来说，当然美国给自己留了一个后路，他在中国表态说对钓鱼岛问题不表态，如果在日本处理钓鱼岛问题上，如果有意挑起武装冲突，或者说这个武装冲突没有危及美国驻日美军的安全，它完全可以采取中立立场或者说采取不直接干预的方法，因为他已经做了这种表态，就是在法律上他不承认钓鱼岛是日本的固有领土。

　　那么这就是它在第五条里面明确的讲到，当外来的威胁，威胁到日本的固有领土，而且它要经过双方的法律程序，特别是美国的法律程序之后，它才能决定采取合适的干预措施，那么这就给它直接留下一个后路，他不承认这是日本的固有领土，实际上法律上来说，它不在第五条覆盖范围之内，因此它采取干预也好，采取不干预也好，它都是合理的。从法律上来说是自相矛盾的，从政治外交上不矛盾，政治和外交上就是站在日本一遍，这是它多次声明的。

　　中美双方应亮明观点谨防误判

　　帕内塔从18号开始先后与中国国防部长梁光烈、国务委员戴秉国、军委副主席徐才厚进行了会谈，以及在19号受了国家副主席习近平的接见。我想外界还是最关心的钓鱼岛问题，中美双方在你看来可能到底谈了一些什么，有没有取得一些什么实质性的共识？

　　尹卓：我想双方之间最主要是要亮明观点，美国人对中国的态度，做一个深入的了解。让它没有任何的疑问，对我们的底线没有任何的疑问，另外我们当然也要进一步考察美国方面的态度，因为它的态度始终在变化，在矛盾的，我们要看看它的真意是什么？我想这是双方之间交流的一个很重要的原因，只有这样的深入交流才会避免误判。

　　不管怎么说，你今后的判断，你采取什么措施，但是对美国的意图和美国对中国的意图不会错判，错判以后会造成很多不必要的损失，如果没有误判的话，大家可以采取一些双方都可以接受的，就可以继续走下去了。

　　我说这是一个方面，当然双方谈到钓鱼岛问题上，双方也会亮明双方的底线，在钓鱼岛问题上，我们对美国会有底线，你对于日本的表态，对日本的支持要有一个限度，超出这个限度就是你违反了中国核心利益，那么对不起，下面受损的将是美国的利益，而不是日本的利益了。这个我们要表明态度，当然美国也会对中国表示出底线，如果双方发生军事冲突，那么双方之间是一个什么状态，美国有它自己的要求。比如说军事冲突上，如果说日本首先挑起，美国是有干预态度，如果是中国首先挑起，中国有意的或者主动发起对钓鱼岛的军事打击，那又是另外一种态度。因为牵扯着美国国防部对国会的交代，对国内舆论的交代。它必须要在政治上站得住，要考虑国内的反应。这样的话美国态度还是不一样的。

　　另外冲突是局限在钓鱼岛，还是说波及到日本或者我们大陆的本土，波及到本土目标，那么就是另外一回事，如果仅局限在钓鱼岛周边，那么美国又是另外一种反应，这些问题都是可以双方交流的时候，有些问题从侧面我们可以印证的。

　　中美关系在接触和遏制中艰难前进

　　从冷战之前，冷战之后，美国对华一直是两手，就是接触和遏制。部署这些各种武器在我们周边搞演习另外等等一系列的作为，但是这些都是属于对我遏制的一面，但是同时美国跟中国有巨大的经济利益，另外在解决世界重大安全问题上，它需要中国的帮助，比如说朝核半岛，伊核问题，另外叙利亚问题等一系列的重大问题上需要中国的支持。帕内塔访华的时候表现的是接触一面，但是同时我们跟帕内塔接触的时候，我们必须谈清楚，你遏制这边会对中美关系产生巨大的反面的影响。这个反面影响可能把我们所有正面做的一些努力都一风吹了，我们必须点明这一点。让他知道，这种措施并不是说你打我一个耳光子，给我一个甜枣，我对你这个耳光子就可以容忍了，今后的中国是什么样子？你打我一个耳光子我会回你一个耳光子，会产生这样的，对不起，我们中国今后真的是会你打一个耳光子，我可能回你一个甚至两个耳光子，这样的话双方的关系一定会向恶化的方向发展。

　　我希望帕内塔能够理解中国目前为止的这个作为，而中国作为一个世界大国，在很多我们周边问题，特别是涉及到我们主权问题上，中国后退余地不大，看看我们现在游行就知道了，我们没有多少后退的余地，必须要考虑到中国政府，我们现在外交政策，我们国内的推动力，必须要理解这个。

　　美国实际上在周边国家，包括在钓鱼岛问题上，包括南海问题上，一方面挑动这些国家在围攻中国，挑动中国的主权底线，把这些问题炒热，配合它来重返亚洲，然后把这些问题吓唬它的盟国和它其他周边国家，安全上一定要依靠美国，配合它重返亚洲，基本上就是军事上的重返，目前还没有看到它经济重返亚洲的能力，因此它挑战中国的底线，造成紧张局势，这是它的必须要做的。

　　但是它有一个后手要求这些国家不要走到军事冲突的路子上，在黄岩岛事件上，在钓鱼岛事件上，我们看包括在朝鲜半岛都是这样的，炒热了，但是不能动武，动武美国就处于两难的境地，支援，还不支持，不支持，它一切信誉都没有了，谁跟美国今后还搞同盟。但是动武，为这些问题，为其他国家火中取利，为其他国家死人打仗，美国绝对不会这样的。是其他国家为它打仗，美国从来不会为其他国家打仗，所以美国在这个问题上有一个后手，不要发展到军事冲突。

　　因为它在做的很多周边国家的工作，有的时候是遏制不要走上武装冲突，比如说到了日本交了底线，交代日本，不要把这个事情激化到走上军事冲突，但是在政治外交上和一些安全部署上，一定是支持日本，支持菲律宾来挑战我们这个基本面是不会变的。

　　美国对中国在军事和经济关系中处于两难境地

　　美国两任访长，应该说从政治立场上比拉姆斯菲尔德有所进步，因为拉姆斯菲尔德期间，跟中国的军事交往基本上是在冷冻时期，他没有这样的积极性，当时一个是顾及两战，阿富汗战争和伊拉克战争，另外一个是这个人非常友亲的，基本上代表着大财团的利益，在这个问题上跟我们基本没有什么很多的交集。

　　现在从盖茨上台以后，加上帕内塔，基本上他们延续了小布什默许中美关系一个向上的势头，然后奥巴马执政以后，基本上采取了稳定中美关系，在很多问题上挑战我们，但是实际上中美关系不至于大的出轨，能够保证奥巴马在其他方向，比如说从阿富汗撤军、伊拉克撤军、朝核问题，伊核问题等等，都能够向稳定的方向发展，他不想激化，因为他没有钱，像小布什动辄就打一仗，利比亚战争打了两周就退及二线了，为什么？缺银子，没有钱，叙利亚迟迟不敢干预，当然是没有找到合适的代理人，扶植上台，但是缺钱也是重要的一条。

　　所以我们想美国在这个地方它是处于两难，基本上他们两个的反应是符合了奥巴马现在的形势就是经济上下滑，战略上收缩，所以两个人反应战略收缩的这么一个态势。

　　中美应建立双赢的良性互动关系

　　这样一种互动关系，中国是做好准备了，我们是一个非常有责任感的一个大国，安理会常任理事会，我们的目标就是地区的和平与稳定，因为我们的主要目标是有一个和平稳定外部环境，我们好集中精力搞我们国内的事情，美国没有这样的需求，但是美国现在要走出经济危机，必须要维持跟中国一个稳定的国家关系和外交关系，不然的话经济关系不能搞好，中国经济关系，牵扯到它能不能更快的走出泥潭，所以我想美国在这个地方已经想明白了，稳定两国关系，符合双方的利益，而且稳定两国关系对于两国关系，对于两国的经济交往都是有好处的。所以我说徐副主席这个话确实说出两国关系，一个共同的基础，共同的利益，共同的努力方向，希望美国要认真考虑这个问题，中美的关系有可能持续稳定向前发展。

　　中美关系的稳定符合双方利益

　　中美双方的解读符合一贯以来在接触领域努力的方向。因为在接触领域里面，我们讲首先大家有一段在台湾海峡形势很紧张的时候，我们首先找到建立海上相互信任措施，然后建立热线，后来中美双方在战略对话里面把它机制化，国防部之间战略规划，以后2+2的部长会谈，我们在互相对话，接触的方向越走越高，我们努力的方向就是帕内塔部长和我们梁部长提出的四个原则，基本就是按照这四个原则在前行。

　　当然美国政策是两面性的，刚才咱们讲了，有一个对我们遏制的一面，但是希望遏制这一面目前为止不要超过它的接触，不要对接触进行过大的破坏，在整个的框架里面，中美关系之所以我们判断还能够向稳定、平和的方向发展，不会有重大的冲突出现的话，目前为止双方都不希望的，因为他们面临着大选，我们也希望一个稳定，这个发展方向是符合双方利益的。

　　而且双方之间的这种稳定，希望中美关系稳定，特别是两军关系稳定，不要破坏两国的关系，在很多的方面我们都有体现，比如说不希望海上一些冲突或者一些事件的误解，或者是国际事务中哪些具体问题的处理上影响两国两军的关系，这个通过双方的高层对话或者事务层的对话，很快就能化解误解，能够把两军关系重新的纳入轨道。

　　这些机制的存在都保证中美关系能够向前推进。实际上还有一些机制我们是可以建立的，这次双方之间又在讨论这些问题，还包括保持高层互访的一个势头，我想双方这次国防部长又达成一些协议，双方军事交流，高层的互访会有一些什么新的收获，这些新的成果都会对两军之间的关系有正面的促进。

　　美国亚太再平衡战略是重返亚洲的战略背景

　　亚太再平衡战略是美国提出来的，它认为它在打两战期间，在伊拉克战争和阿富汗战争期间，亚太有一个失衡，所以说美国看出亚太的失衡主要是两点，第一点就是军事同盟国在这一段期间，由于经济联系的减弱，由于安全关系上的一个减弱，安全接触的减弱，因为美国过多集中在两战上，使得亚太盟国出现了一个离心离德的倾向，甚至相对于中国出现了一个中立化的迹象，所谓那个时候出现的一个言论，安全上靠美国，经济上靠中国，这种言论是美国非常不愿意听到的，因为美国在经济上已经没有能力做颠覆性的破坏我们跟它的盟国的关系，所以这个关系如果发展下去对它是一个重大的警训。这是一个方面。

　　另外，在这个期间所谓再平衡，就是中国实力在这一段时间突飞猛进的增长，我们的增长在以年为单位计的增长，曲线非常的陡，而美国认为在亚太的影响力正在下滑，在亚太的经济存在和军事存在，特别经济存在在下滑。

　　我们举一个日子，在东盟经济论坛，在东盟各国跟我们东盟大市场里面，我们现在是东盟第一大伙伴国，每年三千多亿美元，而美国已经从第一位，在2006年之前是第一位的，逐步下滑到现在的第四位，仍然还在下滑。

　　这是他们很不愿意看到，跟日本，跟韩国，澳大利亚的经济联系都是在松驰化，这个时候觉得有一个失衡的问题，这两种失衡，一个是跟军事同盟国的关系，再一个是中国实力的增长，和它实力相对的经济实力消退失去一个平衡，它要找出再平衡，实际上就是重返亚洲的提出口号的一个战略背景。(记者马艺)