正在夏威夷举行的美国主导多国环太军演中，一架“大黄蜂”正准备降落在“尼米兹”号航母上。此次军演未邀请中国。

　　吴挺

　　■ 五角大楼高官称考虑在关岛永久驻扎B-52轰炸机

　　■ 强调亚太扩军“不针对中国”

　　美国国防部副部长阿什顿·卡特1日透露，美国将增强在亚太地区军事部署的总体战略，并阐述了美军如何向亚太地区转移军力。卡特强调，尽管当前美国国防预算面临被削减的压力，但美国未来仍将在亚太地区实现“军力再平衡”，向该地区部署更多的军事装备和新型武器。

　　同一天，负责亚太事务的美国国防部副助理部长谢尔也在国会表示，五角大楼将考虑增加部署在亚太地区的轰炸机和攻击潜艇的数量。

　　两位美国国防部重量级官员接连就美国军方向亚太进行“军力再平衡”战略的解释性发言，很大程度上与美国著名智库战略与国际研究中心(CSIS)上周发布的报告相关。CSIS在这份由美国国会授权进行的独立评估报告中建议，美军应增加部署在关岛的攻击潜艇数量，并向关岛永久性部署12架B-52轰炸机。报告还指美国国防部“没有对军力部署计划的策略给出足够解释，对战略进行的资源配置也不能如实反映预算现状”。

　　不过，在确认将在亚太扩军的同时，美国副防长卡特也强调，美国此举“不针对中国”。他称，美中两国已经建立起有效的沟通机制，能有效避免冲突发生。他还指出，美中两军关系不是“零和”博弈，可以实现互利合作。

　　暂不强化驻关岛军力

　　美国国防部副助理部长谢尔1日在接受国会议员质询时表示，根据CSIS对美国地区军事力量态势的独立评估给出的建议，“我们将再次考虑”向关岛这一战略中心派出更多军力。关岛的安德森空军基地眼下驻扎着轮值的B-52轰炸机。此外，美国海军在该地还部署着一支由三艘攻击潜艇组成的舰队。

　　在上周发布的报告中，CSIS建议美军增加部署在关岛的攻击性潜艇的数量，以应对北京方面的“反介入及拒阻能力”。报告还建议向关岛永久性部署12架B-52轰炸机，而不是目前的轮值驻扎。该报告认为，美国及其盟友在亚太地区面临的主要地缘政治不确定性是“未来中国崛起和影响力增加将如何影响秩序和稳定”。

　　谢尔表示，美国国防部同意CSIS的观点，认为“存在加强关岛军力和向该地区发出重要信号的机会”。他称，目前美国没有在该地区增加轰炸机和攻击潜艇数量的计划，但是基于CSIS的“工作成果”，美国将予以考虑。

　　自动减赤伤害新国防战略

　　就在谢尔表态的同一天，卡特在纽约的亚洲协会发表讲话时也确认了美军在亚太扩军的“新战力”计划，包括考虑将关岛建设成美军在太平洋的重要战略基地，以及通过增强反潜艇作战能力达到巩固美国海军绝对优势地位等。

　　作为五角大楼的二号人物，卡特是呼吁美国增强亚太地区军力的主要倡导者之一。他在当天的讲话中坚持向亚太扩军的观点。“为了加强本地区的导弹防御态势，我们正和日韩就导弹防御技术进行合作；我们正将日本的传感器融入我们的太空监视网络，并与澳大利亚就增强太空战力进行合作。”卡特说。从7月16日起，他曾展开了对亚太多国为期10天的巡访，“与菲律宾，我们正在探索在重点区域进行轮换部队部署的选择；我们还着重打造菲律宾的海上安全存在和海上战力，提升他们的海域感知能力。”

　　卡特1日早些时候在出席众议院军事委员会的听证会时称，有可能于明年初启动的自动减赤将迫使五角大楼大幅修改和收缩去年制定的将战略重心转向亚太的新国防战略，给美军的战略规划造成的“破坏性”后果包括削减采购计划甚至停止部分军事训练。他提出的相关解决方案是，计划从阿富汗逐步抽调军力给亚太地区。

　　在被问及南海问题和钓鱼岛问题时，卡特表示，美国对有关领土争议不持立场，支持通过和平途径解决争端。